按照市委统一部署，2023年3月18日至5月25日，市委第一巡察组对大同一中党总支开展常规巡察，并于8月21日就巡察情况进行意见反馈。大同一中党总支对反馈意见高度重视，第一时间组织相关干部部署集中整改工作。巡察组共反馈问题四大类共32个具体问题，截至目前完成整改30个，还有2个大部分完成整改，但有个别工作还没有完成。现将整改工作报告如下：

一、大同一中党总支及主要负责人组织落实整改情况

市委第一巡察组对我校开展政治巡察，是对我校各项工作的一次全面检查，充分体现了市委对大同一中的关心和爱护。通过政治巡察，进一步提高了我校党组织的政治站位，增强了我校党组织捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”的自觉性坚定性；有力推动我校党组织坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、把自我革命进行到底；帮助我校党组织全面检视自己、提升自己，不断补短板、强弱项、夯基础、堵漏洞，建立和完善高质量发展的长效机制，调动全校教职工工作积极性，为大同教育高质量发展做出应有的贡献。

校党总支书记、校长张晋平同志对巡察整改反馈意见高度重视，在巡察意见反馈会召开后的当天，即2023年8月21日就召开学校党总支扩大会议，在全体干部中传达巡察组的反馈意见，部署巡察意见整改工作。会上成立了张晋平同志任组长的集团校巡察意见整改领导组，组织全体干部深入学习反馈意见，举一反三，领会问题的本质，制订本部门的整改方案。对一些重大的、全局性的问题，张晋平同志亲自担任整改工作的牵头领导，亲自督导把关，确保整改工作落实到位。8月24日、30日及9月6日，张晋平同志多次组织召开专题会议，研究整改工作，督促相关部门制订整改方案及“三清单一台账”并按时报送上级部门，切实履行好巡查整改第一责任人的职责。2024年7月，李春雨同志兼任大同一中党总支书记后，进一步提高巡察反馈问题整改工作的政治站位，重新盘点整改工作，对已完成整改的工作，强调举一反三，建立长效机制。对未完成整改的工作，进一步明确责任，限期完成。对情况复杂、难度较大的工作，多次组织专题会议研究，亲自过问、协调解决。有力推动整改工作进度，提高了整改工作的质量。

集团校党总支（扩大）会议定期研究巡察整改工作，共召开会议18次，解决整改中出现的问题，督促相关部门有序推进整改工作，确保按时高质量完成。

二、集中整改工作进展情况

（一）学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于教育的重要论述不够全面系统，推动教育教学高质量发展不够到位

1、贯彻落实习近平总书记在全国教育工作大会上的讲话精神不够深入，落实立德树人根本任务还不够有力

（1）未建立党政分工合作的领导机制，存在“一肩挑”

整改情况：<1>学校党总支在认真学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等文件精神，制定《大同市第一中学校党总支领导的校长负责制实施细则（试行）》的基础上，陆续修改了学校章程，制定了与之配套的党总支会议议事规则、校长办公会议事规则，明确了书记和校长的职责，更改了决策会议名称，初步构建起党政分工合作的领导机制。

2023年8月29日，大同一中召开党总支会议，正式建立党政分工合作的领导机制，并对党总支委员进行分工调整。

<2> 2023年10月10日，学校上报《中共大同一中总支委员关于分设党总支书记、校长的请示》。

<3>2024年7月，市委组织部、市政府分别下文，任命李春雨同志为大同一中党总支书记，曹晓春同志为大同一中党总支副书记、校长，“一肩挑”问题得到解决。

（2）推动思政课建设力度还不够大

整改情况：<1> 组织全体教师学习研讨《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》等重要文章，9月22日前，全部完成学习研讨任务。

<2> 结合学校实际，2023年10月22日完成《大同市第一中学校德育工作实施方案》的重新修订，全面部署德育工作。

<3> 2023年10月20日制定了《大同一中关于加强和完善思政课的实施意见》，成立了以党总支书记、校长为组长的学校思想政治工作领导小组，全面统筹，进一步加强思政课建设力度。

2、落实“五育并举”教育方针不够有力，推动学生综合素质全面培养还有差距

（1）协同育人工作机制还不够健全

整改情况：<1> 从2023-2024学年开始，将家庭教育纳入学校工作计划，构建协调育人长效机制。

<2> 2023年9月制订了《大同一中家长委员会章程》，9月份完成家长委员会的组织机构的建立，成立了新一届家长委员会，并召开了家委会的第一次会议，10月26日邀请家长代表参与审议了大同一中2023-2024学年第一学期贫困生资助工作，11月19日召开各年级家长，听取家长的意见建议，充分发挥家长在学校管理中的积极作用。

<3> 2023年10月制订了《大同一中加强家校协调育人工作方案》。8月，组织教师对高一家长就选课走班、生涯规划等问题进行全员培训，11月12日邀请北师大专家就生涯规划、家庭教育等问题对高中家长进行了全员培训，进一步发挥家庭教育的积极作用。

（2）推动构建德智体美劳全面发展的教育体系还有欠缺

整改情况：<1> 制订《大同一中进一步加强音体美课程建设和管理的实施方案》、《大同一中加强劳动课课程建设的实施方案》，完善《大同一中心理健康教育工作方案》、《大同一中校内聘任心理健康教育专兼职教师方案》，加强构建学生全面发展教育体系的制度建设。

<2> 组织召开体音美、劳动课程体系建设专题会议，加强构建学生全面发展教育体系的队伍建设。

<3> 开足开齐开全体音美、劳动课程，加强课程日常教学秩序督查。加强相关选修课程与日常活动组织，纳入优秀社团考核体系。

<4>全集团校目前共配备专职心理教师10人，兼职11人，达到了每1000名学生至少配备1名心里健康专职教师的要求。

3、防范化解重大安全风险意识不强、安全管理还存在隐患

（1）2023年3月市教育局印发全市学校幼儿园安全隐患排查整治工作实施方案，一中党总支未按规定成立工作专班。

整改情况：<1> 2023年9月21日，组织全体干部对《安全隐患排查整治工作实施方案》进行专题学习。

<2> 成立了总支书记为组长的安全隐患排查工作专班，构建网格化安全管理机制。

<3> 上级文件由办公室成员专人专收，与校办公室对接，做到件件有落实，件件有回应。

（2）高中部新校区消防设施不能使用，初中部北校区消防设计审核不合格，截至目前消防没有验收，存在重大消防安全隐患。

整改情况：<1> 我校自2021年起每年设立消防专项资金，为消防安全提供财力支持。      

<2> 高中部现已完成公寓等重点部位消防设施改造，北校区已设置了消防控制室，消防演练保持一月至少一次。修订完善了《大同一中消防应急预案》。

<3> 2024年5月8日学校与大同市二院建筑设计研究有限责任公司进行了联系，基本完成了对学校消防图纸的审核工作。

<4> 2024年8月21日市教育局安排消防专家一行4人对学校整体进行了消防工程评估检验，9月7日大同市恒信至诚科技有限公司一行2人，根据8月21日消防专家提出的实地勘测问题，对高中部和北校再次进行了核查。我校于9月30日收到大同市恒信至诚科技有限公司对学校高中部和北校的消防验收整改方案，总资金需323.95万元。

鉴于我校消防工程验收问题产生时间长，资金缺口大等原因，整改需要一定时间的实际情况，我校已经申请消防工程未验收问题延期整改，整改工作纳入全市消防安全治本攻坚三年行动，按照《全市消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，纳入全市建设工程消防审验历史遗留问题专项整治行动。按照市安委会《全市建设工程消防审验问题专项整治工作方案》部署，将我校消防审验工作纳入全市消防审验工作专班工作内容，优先推进我校消防工程验收工作。

<5>为保证消防安全，我校已组织第三方专业机构进行安全评估，取得消防评估合格意见书。12月20日学校建设工程消防审验问题专项整治消防查验报告已在平城区住建局备案。

（3）学校实验室药品库积存的废弃药品和实验废液处理不及时

整改情况：<1> 于2023年8月11日委托有资质的公司将废弃药品和实验废液妥善处理。

<2> 制订了《大同一中废弃化学药品、废液处理制度》，进一步明确责任、工作流程，加强制度建设。

（4）危化品管理人员没有配备专业的防护用品

整改情况：<1> 2023年10月为危化品管理人员配备了专业的防护用品，专门组织防护用品使用培训。

<2> 细化了《大同一中实验室危险药品库管理人员工作职责》，提高工作人员业务能力，加强制度建设。

（5）一中建设工程债务还没有解决，总计欠款4351.23万元

整改情况：<1>由于学校建设工程是政府工程，学校为全额拨款事业单位，学校自己没有能力偿还欠款，在2023年3月、6月、9月分别给教育局上报了欠款情况。

<2>2023年10月27日，学校与一家欠款单位进行沟通，同意清偿50%欠款，另50%施工单位自行承诺减免，同时解除双方债务关系，涉及金额111万元。2023年11月，财政下达了50%的资金55.5万元，学校于2023年12月1日支付了该笔款项，按承诺学校与该企业的欠款已清理，不再有债务关系。11月中旬，学校又同三家单位沟通，同意所欠款项以清偿60%的资金，剩余的40%以资产做为抵顶进行了结，涉及金额3531.15万元。11月，财政下达了三家单位欠款60%的资金2118.67万元，学校于2023年12月1日支付了这些款项，按承诺只剩40%的资产等待了结清理。11月29日，有1家单位承诺自愿放弃剩余欠款并解除双方债务关系，涉及金额2.47万元。12月8日，又有1家单位承诺自愿放弃剩余欠款并解除双方债务关系，涉及金额3.73万元。到目前为止，已经清理欠款资金2235.87万元，承诺资产抵顶1412.46万元。剩余709.08万元，这两家单位也与学校达成协议，同意在2024年、2025年分两年度进行偿还所欠款项。

4、落实意识形态工作责任制有差距

对意识形态工作缺乏系统深入学习，对配足配强宣传工作岗位认识不够，在高质量推进贯彻宣传工作条例和落实意识形态工作责任制上还有差距，对党员干部教职工意识形态工作的教育培训工作不到位

整改情况：<1> 2023年8月29日和2023年10月12日，学校党总支分别召开了第三季度和第四季度意识形态工作研判会，并形成工作研判报告。

<2> 2023年10月11日，学校召开总支第八次会议，专题学习《中国共产党宣传工作条例》等文件，提高对意识形态工作和宣传工作重要性的认识。

<3>成立意识形态工作领导小组和宣传工作领导小组，配足配强宣传工作力量，对意识形态工作和宣传工作进行分类指导。

<4>2023年10月中旬，全校各部门、各支部、各年级梳理全校党员、教职工自媒体网络账号，建立微信公众平台意识形态安全宣传管理制度、“三审三校”制度、突发舆情应急预案及不良舆情追责等机制。

（二）贯彻落实全面从严治党战略不够有力，作风建设不够扎实

1、落实全面从严治党“两个责任”不到位

（1）全面从严治党主体责任扛得不牢。专题研究少，未按要求以书面形式向上级党组织报告，未执行党总支主要负责人与其他班子成员谈心谈话制度，领导班子权力清单和责任清单不够完善

整改情况：<1> 2023年9月，学校党总支制定了《大同一中全面从严治党工作计划》和《大同一中党总支落实全面从严治党主体责任清单》，明确全面从严治党的主体责任和年度任务。  

<2> 2023年9月15日下午，学校党总支召开会议，专题学习研究《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等文件，党总支书记张晋平同志针对监督工作、领导班子成员权利清单和责任清单提出具体完善细化的要求。

<3> 2023年9月30日，在“国庆节”和“中秋节”来临前，党总支书记、校长张晋平同志与班子成员开展廉政提醒谈心谈话活动，2023年10-11月，领导班子成员开展“巡察整改专题民主生活会”谈心谈话活动，并作为常规工作长期坚持。

（2）履行监督责任还不够有力。纪检监察发现问题、纠偏能力还有欠缺，在狠抓师德师风建设，开展违纪违法案件警示教育，用好反面典型事例等方面还有差距

整改情况：<1> 制定《大同一中日常监督实施办法》，围绕学校廉政风险和重点环节，明确监督检查内容。

<2> 2023 年11月 2日在高中部开展师德师风专题培训，重新修订《大同一中集团校关于进一步加强师德师风建设的决定》。出台了《大同市第一中学校关于进一步加强师德师风建设的实施方案》。在全校教师奖励方面都对教师师德师风进行考评，对不合格的教师不予奖励。

<3> 制订《大同一中党总支关于进一步加强入党积极分子、预备党员管理的规定》，对入党积极分子、预备党员进行严格管理。

<4> 定期开展师德师风宣传教育工作和违纪违法案件警示教育活动，利用工作会议、校报、宣传栏、公众号等方式进行典型事例宣传教育。

（3）纪律处分决定执行不到位

整改情况：<1> 我校印发《关于撤销陈科、计琳、张玉玺三名教师相关荣誉称号的决定》文件，三名教师的相关荣誉称号予以撤销，相关荣誉证书予以收回。按当年标准逐月扣发吕维聃基础性绩效工资。

<2> 研究制定了《大同一中处分文件规范管理办法》，进一步规范工作流程、文件用词，从源头上治理纪检监督不到位的问题。

（4）廉政风险防控不严格。2012年制定的风险点一直未进行更新完善

整改情况：<1> 学校建立健全了党总支运行监督机制，在会议的名称、会议议程的审批、总支委员逐一表态、等环节全面加强，确保党总支合法合规、健康运行。

<2> 于2023年10-11月，组织全校各部门，根据新的形势和要求重新更新完善廉政风险防控风险点53个，及时加强廉政风险防控。

2、作风建设还不够严实

(1) 开展整顿工作抓得不实。“六治”工作落实不够及时，整改清单未做出动态调整；仍然招收高中复读生和借读生

整改情况：<1> 学校党总支严格按照文件精神，及时贯彻落实上级部署的活动，特别是近期开展的主题教育活动，学校第一时间宣传部署，认真将各项工作落实到位。

<2> 学校根据要求，完善“六治”整改清单，进行了补充动态调整。

<3> 坚决执行上级要求，停止招收借读生，到2024年6月实行全校高中“零借读”；

<4> 严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》各项规定，进一步严格休、转、复学各项手续的办理，并规范学籍档案管理。

(2)形式主义问题仍然存在。会议记录不规范，“清廉学校”建设推动落实不力

整改情况：<1> 2023年9月14日，党办、校办组织会议记录业务专题学习，进一步提高记录人员的业务水平。

<2> 2023年8月29日，学校召开党总支会议，进一步推进“清廉学校”建设，创建清廉阵地，完善“小微”权力清单，按要求形成任务清单、权力目录和优化权力流程清单。

4、纪律规矩意识不强

（1）执行财务制度不严格。“一把手”签字管理财务工

作；三份采购合同无签字盖章，验收报告未验收签字

整改情况：<1> 我校于2023年1月1日起修改为电子报账单；

<2> 由制单人、财务主任、财务校长签字；

<3> 按规定完善采购合同。

（2）固定资产未入账

整改情况：固定资产管理系统已接入一体化财政专网，新旧数据匹配无误，于11月以盘盈固定资产入固。

（3）专项经费形成结余

整改情况：已汇总待支付的考试费用原始凭证，正在报账待支付过程中，不再支付的结余上缴国库。

（4）福利费支出不规范。2022年学校给2位临时外聘人员发放取暖费

整改情况：<1> 经核查领取取暖费的2人为我校原校办工厂安置人员，非临聘人员。

<2> 严格规范福利费支出流程管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，学校党建

工作存在薄弱环节

1、领导班子建设还有差距

（1）组织政治功能弱化。未按照规划成立党委；党总支成员不达要求；2017年以来党总支未换届。

整改情况：<1> 学校党总支根据实际情况，于2023年10月9日、10月29日分别向市教育工委和市委组织部上报《中共大同一中总支委员会关于调整下设党支部的请示》等换届材料。  

<2> 11月9日，根据市委组织部要求，将“中国共产党大同一中总支委员会”更名为“中国共产党大同市第一中学校集团校总支部委员会”。2024年1月16日，市委组织部对总支换届候选人预备人选予以批复，1月21日，集团校召开党员大会，按照规定程序，选举产生总支委员5名。随后，召开了中共大同市第一中学校集团校新一届总支委员第一次会议，按规定程序选举了党总支书记，党总支委员进行了分工，完成了总支换届，总支成员数量达到规定要求。

<3> 2024年2月，学校向市教育工委上报了《中共大同市第一中学校集团校总支委员会关于升格党委的请示》，2024年8月，市委组织予以批复，同意我校设立党委。

<4>由于目前学校领导班子职数还有空缺等现实原因，暂时还不具备召开党员大会的条件，党委还未成立。

（2）“三重一大”议事决策程序不规范。班子成员表决不规范；没有将“三重一大”决策内容由党政联席会议改为党总支会议；“三重一大”事项没有在学校公开。

整改情况：<1> 2023年8月21日，学校党总支会议决定，将党政联席会议改为“中国共产党大同一中总支委员会”。

<2> 9月7日，学校制定了《中国共产党大同一中总支委员会议议事规则》，明确规定“三重一大”议事决策程序，严格议事程序，严格执行与会人员逐一表决和主要领导末位表态机制，9月份以来，各项规定执行到位。

（3）民主生活会质量不高。工作建议多，红脸出汗、直指问题不够

整改情况：<1> 校党总支书记张晋平同志专门要求班子成员提高思想站位，充分认识民主生活会的政治性和严肃性，切实提高会议质量。

<2>  2023年11月15日下午，学校领导班子召开了“大同一中党总支巡察整改专题民主生活会”，会上领导班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评，特别是受到上级批评教育、纪律处分的同志，不回避问题，不推卸责任，实事求是地就自己存在的问题进行深刻反思和自我批评，班子其他同志也严肃地提出批评，达到了红脸出汗、直指问题的效果。

2、党建主体责任压得不实

（1）抓党建的主责意识不强。党总支述职未采取现场述职与书面述职相结合的方式；党务工作者配备不足。

整改情况：<1> 2023年11月15日，中国共产党大同一中总支委员会第十二会议，决定从2023年度开始，基层党建工作述职实行现场述职和书面述职。

<2> 2023年9月，大同一中党总支增加党务工作者，目前，党务工作者8人。2023年11月15日，总支会审议通过了《大同一中党总支关于落实基层党务工作者相应待遇的实施方案（试行）》，落实基层党务工作者相关待遇，规范对党务工作者的绩效考核。

（2）党支部建设不够规范。党员活动室不健全

整改情况：2023年10月9日，学校党总支根据市教育工委的批复，学校党总支将学校原来九个基层党支部（含退休支部）调整为七个基层党支部（含退休支部），重新调配了党员活动室，规范了“一徽一旗一活动室”全覆盖的要求。

（3）“三会一课”制度执行不到位。个别支部未召开党员大会或支委会；工作计划用词错误或雷同

整改情况：2023年9月8日，学校党总支召开了党建工作会议，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》与“三会一课”制度，严格每月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次支部党员大会，支部书记讲党课全年不少于两次的要求。学校党务工作人员重新审核各支部工作计划，要求第三党支部、第六党支部、第七党支部修改2020年工作计划。

3、选人用人工作不够规范

整改情况：<1> 2023年9月14日、10月25日，学校党总支组织全体领导班子成员及党办、校办负责人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定及会议记录业务专题学习，提升政治素养，严格按规定进行选人用人，并加强相关档案资料的规范性。

<2> 学校党总支制定了《大同一中日常监督管理制度》，明确要求“党总支及组织人事部门常态化开展提醒、函询和诫勉工作，防微杜渐”，并在具体工作中认真执行到位。

<3> 2023年的正科级干部选拔任用工作严格按相关规定规范运行。

（四）落实整改主体责任不到位，整改不彻底

1、审计整改不到位

（1）经费结余形成存量

整改情况：经审计报告确认存量资金原始单据报账凭证已整理待支付，上缴国库已请示财政同意。

（2）新建初高中教学楼、宿舍楼未进行竣工决算

整改情况：<1> 2024年5月学校与大同市财政局预算评审中心咨询，学校在2022年9月大同市审计局对学校党总支书记、校长张晋平进行过经济责任审计，在审计报告（同审经责报【2022】18号）中，明确学校新建初高中教学楼、宿舍楼按预估价27322.42万元入账，并以此计提固定资产累计折旧。

<2>大同市财政局预算评审中心认为大同市审计局出具

的审计报告有具体的入账金额，可以视同为竣工决算金额。

（3）其他应收款53.18万元仍挂账未处理或及时收回借款

整改情况：<1>学校与大同五中、大同十三中发生的30万元借款，已与相关单位达成还款解决方案。与大同市教育修建队发生的10万元，因为修建队现已注销，学校与市教育局汇报，请示主管局帮助解决。与山西省电力公司大同供电分公司发生的8.3万元借款业务，实际为学校当时预交的电费，交费发票当时没有及时开具，账务处理记在其他应收款。现找到交费发票，与当事人落实签字后，已做了账务处理，予以核减。新教师多交回0.11万元预发工资，由于该教师已离职十多年联系不上，学校已与财政局沟通上缴财政。

<2> 学校与山西同辉照明设计工程有限公司发生的5万元借款业务准备通过法律程序予以解决，现已经咨询律师，并启动起诉程序。

2、巡察整改成效不明显

（1）教师违规补课整改措施不够有力

整改情况：<1> 2023年11月2日在高中部开展师德师风专题培训，着力提高广大教师的师德修养；

<2> 重新修订《大同一中集团校关于进一步加强师德师风建设的决定》，出台了《大同市第一中学校关于进一步加强师德师风建设的实施方案》，进一步加强制度建设；

<3> 表彰优秀教师，加强激励机制。在全校教师奖励方面都对教师师德师风进行考评，对不合格的教师不予奖励。

<4> 印制了张贴了举报受理电话和邮箱，广泛发动家长、学生提供线索，严肃查处违规行为。

（2）公车管理不规范，整改不及时

整改情况：2023年10月制订《大同一中集团校关于进一步加强公务用车管理的决定》，进一步规范公车管理。

三、建立整改长效机制

一是加强思想建设。坚决杜绝整改结束工作就完成了的错误思想，要以巡察整改为契机，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，坚持全面从严治党，不断提高广大干部教师的政治思想觉悟。

二是加强制度建设。通过巡察反馈的问题，举一反三，进一步查漏补缺，整合完善各项管理制度，依法依规治理学校。

三是加强队伍建设。着力打造讲政治、讲大局、讲风格、讲奉献的干部队伍，着力打造具有高尚师德修养、精湛教学水平，爱学生、有情怀的教师队伍，着力打造核心素养高、身心健康、全面发展是学生队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话 5322103   

电子邮箱：2267168207@qq.com            

来信地址：大同市平城区向阳街179号大同一中党办

中国共产党大同一中集团校总支部委员会

2025年3月