根据市委统一部署，2023年3月18日至5月25日，市委第一巡察组对市现代教育发展中心党支部进行了巡察。2023年8月21日，市委巡察组向市现代教育发展中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

巡察工作开展以来，市现代教育发展中心领导班子高度重视，把巡察整改作为当前重大政治任务来抓，对反馈意见主动认领，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，加强组织领导

巡察反馈会结束后，我中心第一时间召开专题会议研究部署相关工作，明确了整改工作的框架思路。为确保整改工作取得实效，成立了以党支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，做到责任上肩、任务到人。整改领导小组下设办公室，由中心党支部书记兼任整改工作领导小组办公室主任，党办负责与市委巡察组联络并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。领导小组办公室严格落实报告制度，汇总整改进展情况，及时协调解决问题，党支部会议逐项审议巡察反馈问题整改落实情况，建立整改常态长效机制。

（二）细化方案举措，压实整改责任

对照巡察发现问题，结合我中心工作实际，制定《大同市现代教育发展中心党支部关于十六届市委第三轮巡察第一巡察组常规巡察反馈问题、任务、责任“三清单”》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到行动上聚焦重点、措施上精准有效，倒排整改时间，实行巡察反馈问题逐项销号管理制度，扎实推进整改落实工作。2023年11月27日中心党支部书记主持召开市现代教育发展中心党支部关于十六届市委第三轮巡察整改专题组织生活会，会上班子成员结合分管领域工作逐一对照检查，开展了批评与自我批评。

（三）完善规章制度，夯实整改成效

我中心切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要举措，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步完善各类制度，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，以扎实的整改成效体现巡察成果。

二、问题整改情况

围绕市委巡察组的反馈意见，我中心坚持问题导向，对照4方面10类20个问题，细化分解32条措施，坚持立行立改，举一反三，切实把整改落实抓紧抓实抓到位。截至目前已全部完成整改。    

（一）贯彻落实新时代党的教育方针不够深入，加快推进教育现代化责任担当不够

1.学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有差距

（1）问题1：开展理论学习不扎实。

整改情况：一是进一步完善了《大同市现代教育发展中心中心组理论学习制度》和《大同市现代教育发展中心理论学习计划》，做到党的二十大、二十届三中全会精神及时学、深入学，定期开展习近平总书记关于教育的重要论述和新时代党的教育方针方面的专题学习研讨，2023年以来开展专题研讨17次，对中央、省、市重要会议重要精神及时学、跟进学，并组织党员开展学习心得交流8次。二是党支部积极组织理论知识集体学习18次，不断提升教职工理论学习水平，促进业务工作开展。

2.落实上级决策部署不够到位，履职尽责不够充分

（2）问题2：履行主责主业有差距。

整改情况：一是严格按照发展中心“三定”方案职能要求，配合上级主管部门相关科室制定完善了全市中小学教师继续教育年度培训计划和具体实施方案。二是落实国家相关规定，按照市教育局要求，指导各县区、市直各学校完成了教育技术装备摸底统计工作，并建立了专门的台账，组织开展了中小学实验教学送教下乡活动，提升学校实验教学质量。三是全市理化生中考实验操作考试管理工作统一由市招生管理中心部署安排并组织实施，根据实际工作需要，中心积极派出装备科专门工作人员负责中考理化生实验操作考试工作，并积极给予技术上的支持。

（3）问题3：校长任职资格培训和提高培训工作不够有力。

整改情况：一是2023年9月开始对全市义务教育阶段700多名校长任职资格培训、校长提高培训情况深入开展调研，积极对接各县区、各学校培训工作负责人进行全面摸底，做到了“摸清底数，心中有数”，确保培训学习全覆盖。二是按照工作要求，配合师资科做好第十期义务教育阶段校长任职培训前期工作，负责组织管理实施工作，不断提高培训质量，按指标名额完成义务教育阶段校长任职资格、校长能力提高培训前期工作。

（4）问题4：推动教育装备标准化建设力度不够，对废旧化学药品处置不及时。

整改情况：一是下发《关于全市中小学教育技术装备工作调研的通知》，要求相关市直学校对存量废旧化学药品进行逐项统计并及时上报。二是通过公开招标，确定服务供应商，对大同五中、同煤二中、大同六中、实验中学等学校废旧化学药品进行了打包并销毁处置。三是对市直中、小学校、中职学校的废旧化学药品存量进行了督导检查，要求学校按规定对废旧化学药品进行销毁处置，消除安全隐患。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，作风建设还存在差距

3.全面从严治党主体责任扛得不牢

（5）问题5：全面从严治党相关工作不扎实。

整改情况：一是将中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入党支部年度学习计划，制定了责任清单，进一步完善了领导班子“一岗双责”责任清单。二是按照上级统一安排，将全面从严治党工作作为班子年度述职的重要内容。

（6）问题6：警示教育开展力度不够，对违规违纪问题不敢动真碰硬。

整改情况：一是将警示案件作为党支部集体学习的一项主要内容，充分发挥警示教育作用，2023年以来开展警示教育活动5次。二是2023年8月31日召开党支部扩大会，对七名教师在云天补校代课一事，作为反面典型进行警示教育，目前7位教师已履职在岗上班。三是班子成员集体与7名教师进行了谈心谈话，要求其严格执行《大同市现代教育发展中心劳动考勤制度》，签订了发展中心教职工师德师风承诺书，在本职岗位上履职尽职、有所作为。

4.作风建设不严不实

（7）问题7：形式主义的问题仍然存在。

整改情况：一是规范中心制定的各项活动、行动实施方案，严格公文及各类文稿材料的审核校对程序，分管领导严格把关，并签字审核确认，全面落实主体责任、直接责任。二是认真制定并组织党支部主题党日活动，坚持每月开展主题党日活动，创新活动形式，突出活动主题，确保主题党日活动见实效。

（8）问题8：执行会议制度不严肃。

整改情况：一是加强督促提醒使大家认识到规范会议记录的重要性，把功夫下在平时，详细记录过程和内容，杜绝突击补记。二是及时培训学习会议规范化记录的各项要求，进一步规范了中心支委会、支委扩大会会议记录、会议纪要，对照以前记录出现的问题，及时进行完善整改，做到了记录合规、内容完整。

（9）问题9：考勤管理不严格。

整改情况：进一步完善了《大同市现代教育发展中心劳动考勤制度》，强化单位内部管理，严格按照考勤办法进行考核，1名工作人员专项负责考勤，执行外出报备、请销假制度，中心办公室每周进行出勤小结，特别是针对无故脱岗人员逐一进行情况核实，并依规处理。

（10）问题10：违反中央八项规定精神仍有表现。

整改情况：2023年9月7日中心召开了党支部集体学习会议，深入学习并深刻领悟了中央八项规定精神及其实施细则，12月11日中心召开了党支部集体学习会议，深入学习了关于“文风会风”相关精神，举一反三、自查自省，按照纪检部门要求，进一步规范各类制度，实现以制度管人管事。

5.执行财务制度不严格

（11）问题11：对公账户未及时注销。

整改情况：中心行政科积极自查整改，目前原市教育技术装备中心基本、零余额、考试三个账户已全部完成注销手续。中心对财务工作进行全盘梳理，组织员工加强对公业务办理流程及账户管理的学习，进一步强化了账户管理职责，对账户进行实时监控，确保对公账户风险的可知、可控。

（12）问题12：内控制度执行不严格。

整改情况：中心对财务各项制度、绩效发放管理办法进行了再完善，完善修订《大同市现代教育发展中心财务制度》，严肃财务纪律、规范财务管理，严格绩效考核，并将绩效考核情况按要求进行了公示，接受全体教职工的监督。      

（三）领导班子和干部队伍建设谋划不够，党建工作存在薄弱环节

6.党组织领导核心作用发挥不够充分

（13）问题13：领导班子不够健全。

整改情况：针对领导班子成员存在空缺不齐的问题，积极向上级主管部门提交了申请，并与主要领导进行了及时沟通，目前领导班子已配齐。

（14）问题14：基层党组织领导力弱化。

整改情况：2025年3月进行了党支部换届。中心把党支部建设作为基层建设的关键来抓，党支部书记带头牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实管党治党政治责任，特别是把抓干部队伍建设作为基础工程筑牢夯实，构建严密组织体系，增强党支部政治功能和组织功能，充分发挥党组织的领导核心作用。通过设立党员示范岗、党员责任区等，引导党员立足本职、创先争优，发挥好党员先锋模范作用。

（15）问题15：民主生活会质量不高。

整改情况：中心党支部切实把严肃党内政治生活的经常性工作落细落实，严格按照民主生活会的程序执行，提升民主生活会质量，规范了民主生活会会议记录，做到记录详实、内容完整。中心积极邀请上级党组织领导对单位召开的民主生活会进行监督指导，领导班子带头查摆照“真貌”、批评动“真格”，不以提希望代替点问题、以工作建议代替批评建议，批评与自我批评见人见事，敢于亮短揭丑，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。针对存在的问题真正从理论学习认识、思想意识根源等深层次查找作风上的不足。

7.“三重一大”事项决策制度执行不到位

（16）问题16：会议记录、纪要不规范。

整改情况：严格执行“三重一大”议事规则，规范了中心支部扩大会会议记录形式，特别是做到了班子成员及中层干部发表意见建议记录准确，明确会议纪要由中心办公室负责、会议记录由中心党办负责，各项工作做到了责任到人，并就会议记录、纪要进行不定期检查，通过检查形成科学、严肃、务实的机制。

8.抓党建的主责意识不强

（17）问题17：党内政治生活不严肃。

整改情况：加强党的建设，着力增强党组织的凝聚力和吸引力，认真召开年度组织生活会，按要求落实好对党员民主评议考核工作，用好评议考核结果，促进工作提升。确保党小组按照学习活动安排开展党内活动。

（18）问题18：对退休党员管理缺失。

整改情况：发展中心党支部单独成立了退休党员党小组，现有退休党员65名，并指定专门工作人员负责退休党小组活动开展，通过各类活动加强了对退休党员的教育、管理、监督。

9.干部队伍建设谋划不够

（19）问题19：超编缺岗。

整改情况：针对“超编缺岗”的缺岗问题，中心及时拟定了《大同市现代教育发展中心干部配备方案》，向市教育局党组提交了《大同市现代教育发展中心关于补充年轻干部的请示》，中心内部推选6名中层干部，市教育局党组于2024年7月进行了干部推荐、测评、考察和结果公示，核定内设机构领导职数完成配备。

“超编缺岗”的超编问题属于历史遗留问题，2011年5月20日，市编办重新核定大同市现代教育培训中心为正处级建制事业单位，核定编制为92人。2020年11月，根据事业单位重塑性改革精神（同编办字【2020】190号），整合大同市现代教育培训中心、大同市教育技术装备中心2个单位，组建大同市现代教育发展中心，核定编制为42人。现有人数为43人，超编问题需要等待人员退休逐年自然持平，到2025年10月人数与编制相符。

（四）整改责任落实不到位，巡察整改不够彻底

10.党组织整改主体责任扛得不牢

（20）问题20：未严格按制定的措施进行整改，巡察整改不到位。

整改情况：一是严格执行《大同市现代教育发展中心劳动考勤制度》，常态化加强教职工考勤管理，并加大督导检查力度。二是严格制定整改措施对上轮所列问题进行彻底整改，强化巡察反馈结果运用。三是召开了发展中心支部扩大会，将7名教师在云天补校代课一事作为反面典型进行了警示教育。

三、下一步打算

下一步，我中心将按照市委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进教育发展各项工作提质增效。

（一）强化理论武装，深化全面从严治党

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深化学习习近平总书记关于教育的重要论述。将巡察整改同推进全面从严治党向纵深发展结合起来，不断深化全面从严治党，坚持举一反三、以点带面，深入查找并及时解决党的领导、党的建设存在的突出问题，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（二）强化责任担当，形成长效机制

进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，做到讲纪律守规矩。持续抓好巡察反馈意见整改的深化落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，针对需要长期持续落实整改的事项，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）强化统筹推进，推动成果转化

认真总结整改工作中取得的经验教训，运用整改成果服务发展大局，进一步放大巡察整改的引导激励效应，充分用好、用足整改成果，把巡察组对发展中心各项工作的要求，转化为加强和改进工作的强大动力，进一步找准创新发展定位、明确创新发展战略、进一步增强凝聚力、强化执行力，全力打造守纪律、讲规矩、勇担当、善作为的干部队伍，为推动大同教育高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共大同市现代教育发展中心党支部

2025年3月