根据县委统一部署，2023年10月18日至2024年1月5日，县委第一巡察组对中共天镇县乡村振兴局党组进行了巡察。2024年3月6日，县委巡察组向中共天镇县乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神不全面、不扎实

整改情况：一是重新制定学习计划，进一步创新学习方式方法，通过集体学习研讨、个人自学、微信公众号、山西干部在线学院等方式开展多样化学习。二是端正学习态度，进一步增强学习政治理论的自觉性，把加强理论学习与实际工作相结合，坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高业务能力和工作水平。

（二）开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距

整改情况：组织机关全体党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关内容，并通过集体学习研讨、个人自学、微信公众号、山西干部在线学院等方式开展多样化学习，做好个人学习笔记，及时记录学习内容。

（三）开展党史学习教育不够认真扎实

整改情况：一是重新制定党史学习计划，组织机关党员干部集中补学党史学习教育相关内容。二是结合工作实际，对“我为群众办实事”项目清单进行修订，进一步细化具体工作举措和预期效果，按要求开展专题学习研讨活动。

（四）对习近平总书记关于本领域工作的重要讲话指示精神和相关政策学习不到位，贯彻落实上级工作安排部署有短板

整改情况：一是组织科室人员学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，全面、深入、细致地学习中央、省市关于乡村振兴工作相关会议精神和政策，并紧密结合到工作落实上，争取全县巩固衔接各项工作再上新台阶。二是2022年上半年被省乡村振兴局通报的4项重点工作的7个问题，已全部按照上级要求和领导批示精神完成整改。

（五）乡村振兴致富带头人培训审批不规范、培训对象选择不精准

整改情况：一是建立比对机制，以后在收到乡镇上报的培训名单后，将名单和教育科享受雨露计划的在校大学生进行比对，及时剔除不符合条件的培训对象。二是对乡镇上报的培训名单学员一一电话回访，确保符合培训对象遴选条件。

（六）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作还存在薄弱环节

1、防返贫动态监测和帮扶机制落实不到位

整改情况：一是严格落实中共天镇县委农村领导小组关于印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施的通知》（天农组发〔2021〕22号）精神，对新识别认定的监测对象，要在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报工作，县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业部门，再用15天将帮扶措施落实到户到人。对有劳动能力和就业意愿的，落实好产业帮扶或就业帮扶等开发式帮扶措施，引导脱贫人口和监测对象通过参与生产提高家庭收入。二是对可能存在返贫致贫风险点和突发性返贫致贫风险的农户，做好日常排查，及时发现，快速响应，做到应纳尽纳，特别要对常年未识别过监测对象或达到风险解除条件的监测户未进行解除风险的村要作为重点。三是对易地搬迁安置点，落实属地管理主体责任，促进产业发展，强化就业帮扶，鼓励脱贫户中有劳动能力和就业意愿的劳动力外出就业，增强劳务输出力度和就地就业保障，落实好外出务工就业交通补贴和稳岗补贴政策，确保有劳动能力的搬迁脱贫家庭至少一人稳定就业。四是根据《关于落实就业帮扶车间申报认定和脱贫劳动力务工就业相关补贴发放工作的通知》，落实好就业帮扶车间的认定工作，对符合申报条件的及时认定，鼓励就业帮扶车间优先吸纳脱贫劳动力和监测户劳动力，对吸纳脱贫劳动力务工就业的帮扶车间，落实好吸纳补助的发放。

2、驻村干部管理建设、前置审核有待加强

整改情况：一是督促各驻村工作队针对所驻村的具体情况，制定详细的入户走访计划，明确工作流程和工作时间安排，特别是对外出务工人员必须通过电话或微信进行走访，确保入户走访全覆盖、无遗漏。二是制定《天镇县驻村第一书记和工作队管理制度》，对驻村干部职责任务、请销假管理、教育培训、日常纪实、请示报告、考核评价等提出明确要求。三是采取随机查岗、督导检查、钉钉打卡、定期通报等方式，督促驻村干部严格按照规定要求在岗履职，认真开展入户走访，持续提高入户走访质量和效果。四是关于全县157名驻村干部未进行前置审核和5名工作队员超龄的问题，已按要求完成整改。

3、雨露计划工作不够扎实有效

整改情况：一是建立就业台账，推荐就业，提升毕业就业目标率。二是对“雨露计划+”模块中资助情况及时补录。

4、资金项目使用进度靠后

整改情况：我县衔接资金全部纳入统筹整合范畴，责任主体为具体的项目实施单位，下一步，我局将加大对各项目实施单位的督促力度，确保衔接资金项目如期完工、及时验收、加快资金拨付进度，及早发挥联农带农作用。

5、脱贫劳动力外出务工就业补贴补助发放不到位

整改情况：一是按照《关于简化脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴和稳岗补助审核发放流程的通知》（天乡振发〔2023〕9号），加强政策宣传。二是督促乡村对外出务工就业的脱贫劳动力，随时受理、及时审核、上报，县乡村振兴局积极向县级财政申请拨付资金，协调银行及时打卡到人。三是在政策执行过程中，对发现申请人提供的承诺书等申领材料内容不实，存在弄虚作假等问题的，一经查实，责令退回相应补贴补助资金。

6、脱贫人口收支测算不够科学精准

整改情况：一是对驻村工作队及村两委主干进行收支测算业务培训，让其掌握收支测算的方法。二是牢固树立脱贫人口收入是“干”出来的，不是“算”出来的工作导向，要严把收入采集、计算和审核等关口，采集数据采集员要与老百姓记账、算账、对账、认账，对四项收入由村两委主干和工作队与脱贫户共同签字确认，在发放和张贴明白卡时要告知老百姓，对收入数据要再次沟通确认，确保数据真实，老百姓认可。

（七）意识形态工作有短板，存在“重业务、轻思想”的工作倾向

整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，明确了党组书记为意识形态工作第一责任人，其他领导班子成员对于意识形态工作的责任分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。二是认真落实“第一议题”制度，严格按照有关要求组织召开意识形态专题会议，研究部署意识形态有关工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）以人民为中心服务理念树得不牢，做实、做细群众利益诉求方面还有差距

整改情况：一是部门在回复12345诉求工单时，提供答复意见即可，无需领导签批、处理意见、成员单位盖章，县12345政府热线会统一对诉求进行答复。二是从今年开始，雨露计划的咨询电话改为科室负责人个人电话，方便群众咨询相关政策。三是对有关信访件进行回头看，经核查，信访人拒绝在送达回证上签字。

（二）全面从严治党主体责任落实不到位

整改情况：一是严格按照有关要求及时召开专题会议研究全面从严治党工作，同时制定全面从严治党主体责任清单。二是局党组严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，严格落实《党组议事规则》和“三重一大”事项集体决策制度，对专项资金安排、重大项目和大额资金使用等内容，召开党组会议集体研究，严格执行主要负责人末位表态制，确保科学决策、民主公开。三是严格落实中央八项规定精神和“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等党内政治生活制度，定期召开党风廉政建设工作专题会议，教育引导全体党员干部增强党员意识、筑牢思想防线。四是广泛开展警示教育，紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点，开展警示教育会，教育全体党员干部引以为戒，始终坚守廉洁底线，努力营造全面从严治党的浓厚氛围。

（三）作风建设有待加强，形式主义依然存在

整改情况：一是针对巡察组发现的问题，局党组召开专门会议，对相关人员进行批评教育。二是建立完善局机关文稿审核把关机制，局机关各类文稿由各科室工作人员起草、科室负责人修改、分管领导审核后，报办公室审核把关，对不符合要求的文稿要退回各科室重新修改，各科室对办公室提出的修改意见必须认真研究、采纳吸收、精细修改，直至符合要求。

（四）财务制度执行不规范、不严谨

整改情况：一是健全完善财务记账管理制度，规范财务人员记账行为，要求财务人员严格按照《会计法》和会计管理制度规定，开展相关工作。二是财务科在认真核实相关情况的基础上，完善审批签字手续，补充相关印证文件，对不属实的差旅费报销单，责令相关人员退还报销费用。三是按照相关规定及时对固定资产进行登记入账。

（五）违反中央八项规定精神问题时有发生

整改情况：一是财务科对近年来差旅（下乡）费报销情况开展“回头看”，认真排查违规领取差旅费和下乡补助问题，对巡察组反馈和排查发现的违规领取问题，已责令违规领取人按规定进行退还。二是乡村振兴综合服务中心组织干部职工认真学习中央八项规定精神，根据相关规定制定完善了本单位财务管理报销制度。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（一）《党支部工作纪实手册》填写不规范，“三会一课”、“主题党日”制度落实不力

整改情况：一是加强局机关党支部规范化建设，认真落实党支部书记抓党建第一责任人的职责，进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日等制度，推进机关党支部工作制度化、规范化。二是对局机关专职党建工作人员进行调整，并对专职党建工作人员职责任务进行了细化规范，如实填写《党支部纪实手册》，认真做好党支部召开会议、开展活动的相关记录。

（二）党内政治生活不够严肃，民主生活会、组织生活会质量不高

整改情况：一是局党组要认真落实全面从严治党主体责任，紧密结合局机关党员思想学习工作实际，根据民主生活会、组织生活会和民主评议党员相关制度规定，按照会前组织学习、征求意见、查摆问题，会中开展批评与自我批评，会后认真抓好问题整改的要求，及时组织召开专题民主生活会和组织生活会，扎实开展民主评议党员工作。二是对民主生活会、组织生活会相关资料进行“回头看”，完善有关资料，并在今后的工作中严格按照有关规定对民主生活会资料进行存档。

（三）抓党建促基层治理能力提升基础工作不扎实

整改情况：一是举办驻村干部集中培训班，对驻村干部进行全覆盖培训。二是督促各乡镇严格落实属地管理责任，组织驻村干部通过集中学习、个人自学等方式学懂弄清巩固衔接政策知识，驻村干部间互相监督、互相学习、互相考核，乡镇组织政策知识测试、县驻村办不定期对驻村工作队进行政策抽查，并把将政策知晓度作为月考核的重要指标之一，通过以考促学、以考促干提高驻村干部巩固衔接政策知晓度。

四、聚焦巡视巡察及审计等各类监督检查整改情况

（一）巡察整改问题反复出现，整改成效不明显

整改情况：一是局党组严格落实全面从严治党主体责任，认真落实党组书记抓党建第一责任人的职责，进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日等制度，推进机关党支部工作制度化、规范化。二是严格按照县纪委、县委组织部的部署要求，及时开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，做好会议记录和会议相关资料的收集整理工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共天镇县农业农村局党组

2024年12月26日