按照县委统一部署，2023年10月18日至2024年1月5日，县委第三巡察组对住建局党组进行了巡察，并对下属三个中心进行巡察了解。2024年3月14日县委巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、局党组班子履行巡察整改主体责任情况

住建局党组高度重视巡察工作，把巡察反馈意见整改作为一项重要的政治任务，精心组织、周密部署、压实责任、细化举措，推进各项整改任务落细落实，确保取得实效。

（一）压实责任，增强整改的思想自觉和行动自觉。

1.加强组织领导。巡察组反馈意见后，局党组及时召开专题会议，成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各中心、股室负责人为成员的整改领导小组，对巡察反馈意见逐项逐条进行对照检视，剖析原因，研究制定整改措施，全面安排整改工作。

2.压实整改责任。研究制定了《巡察反馈意见整改措施》和《巡察反馈意见整改三清单》，针对4个方面存在的14个具体问题，细化落实42条整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限、整改效果。

3.强化督促检查。党组书记认真履行整改第一责任人的职责，亲自安排部署整改工作，调度指挥措施落实，经常性检查督导问题集中整改攻坚成效。期间，局党组召开专题民主生活会，对照检查、剖析原因、开展批评与自我批评，细化重点整改措施。先后研究部署巡察整改工作5次，推进整改工作落实。

（二）求真务实，确保整改工作取得实效。

围绕整改清单，制定切实管用的整改措施，分类建立整改台帐，做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，立行立改,确保短期内取得看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。注重把当前改和长远立结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求方面整改情况

1.强化理论学习，筑牢思想根基。

（1）建立落实“第一议题”制度。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为党组会、理论中心组学习会、党员大会的“第一议题”，开展集中学习28次，系统学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于全面深化改革、推进中国式现代化，关于“三农”工作、安全生产、党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题、关于城市工作、历史文化保护传承等重要论述，在学懂弄通、理论武装上下足功夫。

（2）制定落实学习计划。完善了《住建局党组理论学习中心组学习制度》，更新了《住建局党组理论学习中心组学习计划》，围绕学习重点内容，做到全年有计划，每月有安排。

（3）创新学习方法，丰富学习载体。通过集中学与自学、线上学与线下学、请进来辅导与参加培训等方法，确保学习规范化常态化实效化，把学习融入日常、抓在经常，做到学思用贯通、知信行统一。

2.坚持不懈学习党史。

认真落实《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态长效化，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用。组织开展以党史为主要内容的学习和主题党日活动。订购党史学习书籍，引导党员、干部职工通过阅读党史著作、开展研讨交流、参加教育培训、重温入党誓词、过“政治生日”、学习先进典型和身边榜样等形式学习党史，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

3.加快推进新建在建工程项目建设。

（1）强力推进慈云寺周边改造项目工程。慈云寺学府东街区域公共项目道路改造和下沉广场工程已完工，游客中心正在进行室内装修，计划12月底竣工。慈云寺学府街区域商业开发项目,目前完成仿古商业体建设145套。

（2）推进滨河北街综合管网建设工程。该项目道路建设全长2512米，道路红线宽36米，管网建设包括给水、雨水、污水、电力、通信以及配套附属工程。目前已完成沥青混凝土二层铺设，明年5月份完成沥青面层铺设和绿化，竣工通车运行。

（3）完成政务服务中心、颐养中心、图书馆综合楼项目。项目位于新时代大道北侧，温馨园小区南侧，地上6层，地下1层，框架结构，总建筑面积27064.35平方米。现已竣工验收，移交相关单位入驻使用。

4.不断完善市政基础设施，增进民生福祉。

（1）完成西大街以南片区集中供热扩容改造工程。为解决新南小区、阳光时代小区及周边小二楼住户供暖问题，实施了县城西大街以南片区集中供热扩容改造项目。新建一级管网968米、二级管网576米，新建15兆瓦换热站1座，在今年9月中旬全部完工并交付使用。新增供热面积10万平方米，惠及850户居民，切实解决了群众的急难愁盼问题，温暖直抵民心，群众非常满意。

（2）完成学府街易涝点抢险排涝工程。针对我县迎宾路周边居民和天祥贵都小区、滨江花园小区居民雨天出行难、难出行问题，启动实施了学府街易涝点抢险排涝工程。新建雨水管网480米，在6月中旬全部完工，并交付使用，解决了天祥贵都和滨江花园2个小区及周边区域强降雨积水内涝问题。

（3）启动实施琦城路（北二道-南环路）雨污分流及老旧管网改造工程。该项目改造道路全长4.46公里，包括给排水管网、电力排管、通信管网，以及配套道路工程、照明工程、交通标志标线等附属工程。目前项目已完成滨河南街至南环路沥青混凝土铺设，通车运行。滨河南街至天城大道二层沥青混凝土铺设511米、一层沥青混凝土铺设580米，计划2025年9月工程竣工使用。

（4）完成南一道街东延道路改造工程。为了方便实验中学学生出行，硬化实验中学南门东侧道路，硬化道路长204米，宽8.5米，对道路北侧进行绿化，已竣工投入使用。

（5）抓好市容市貌环境整治和便民市场建设管理。开展严管街、示范街创建，推行县城分块划片管理模式，逐步实现精细化管理。由城市管理综合执法部门统一规划，划线定点、发布公告，加强便民市场管理。规范个体摊点经营，定点定位，不占道，不乱倒污水、乱扔垃圾，人在地净，人走清场，保持农贸便民市场整洁有序。

5.加强行业安全生产监管，排查治理隐患。

（1）进一步明确监管责任，严格落实监管制度。强化建筑施工领域、城镇燃气领域重大事故隐患排查整治，开展动态清零行动。运用明察暗访、专项检查、通报督促、严管重罚、联合执法等手段，定期开展督导检查，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查，完成消防审查验收职能划转并已开展相关工作。建筑市场“双随机、一公开”执法检查覆盖全部在建工程项目。

（2）强化培训教育，提升工作人员素质能力。干部职工参加省市县组织的相关安全培训30人次。

（3）强化监督执法，提升安全监管执法能力。履行法定职责，推动监管工作制度化、规范化，严格流程，规范督导检查、限期整改、行政处罚等文书行文，整改报告准确填写日期，有主要负责人签字。与施工企业、建筑工程项目部签订了安全生产责任书，工程质量安全监督备案实现全覆盖。对发现的质量安全隐患，下发《限期整改通知书》并督促整改销号。

6.完成“十四五”城市建设及基础设施规划编制。

委托第三方修编完成《天镇县“十四五”城市建设及基础设施规划》。

（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风、推动全面从严治党向基层延伸方面整改情况

1.开展党纪学习教育，坚决扛牢全面从严治党主体责任。

（1）强化理论武装。系统性学习习近平总书记关于全面从严治党、整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，不断把学习成果转化为严守纪律、做好工作、推动发展的生动实践。

（2）开展党纪学习教育，加强党的纪律建设。第一时间召开党组会、党员和干部职工大会，认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，学习传达中央和省委党的建设工作领导小组会议精神，对全局党纪学习教育进行动员部署。成立了工作专班，制定了《住建局开展党纪学习教育的实施方案》。组织党员、干部职工逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。局党组和党支部举办党纪集中学习会议，举办党纪学习教育读书班，开展交流研讨，开展纪律警示教育，讲党纪专题党课，进一步强化纪律意识，加强纪律建设，始终做到忠诚干净担当。

（3）压实管党治党政治责任。始终坚持严的主基调，扛牢主体责任，召开党风廉政建设和警示教育会，把落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任纳入党组重点工作清单，制定了党组书记、党组成员落实全面从严治党和党风廉政建设责任清单，抓好“一岗双责”执行落实。对工程监管、项目招投标等重点领域强化执纪监督。

（4）扎实开展经常性廉政风险提示和警示教育。坚持严管厚爱结合，激励干部敢于担当、积极作为。创建清廉机关。贯彻落实好机关习惯过紧日子的要求，持续纠治“四风”。

（5）高标准开展县委巡察反馈意见整改和营商环境政治监督工作。打造竞争有序的营商环境，强化依法治理，深化“放管服”改革，开展入企服务，加快项目建设进度；加强建筑业、房地产业在库“四上”企业日常监管和精细化服务，延长其生命周期。同时抓好分析研判培育，拓增量。

2.深化监督执纪，严查违纪违法行为。

坚持执纪必严、违纪必究，局党组与驻局纪检监察组密切配合，对工程项目监管、招投标、竣工验收等关键岗位、关键人员进行常态化监督，关口前移、预防为先，在日常监督中使劲发力，注重事前事中监督，强化精准监督，抓早抓小，按照推进节点，及时跟进监督。严查违纪违法行为。依据《中国共产党纪律处分条例》，对2名违反工作纪律的党员分别给予党内警告处分；依据《公职人员政务处分法》，对2名违反工作要求的工作人员给予政务警告处分。坚决拥护县纪委监委对违法违规人员立案审查调查、给予开除党籍开除公职处分决定。

3.不断改进作风，抓好调查研究工作。

（1）改进工作作风，落实“四下基层”制度，大兴调查研究之风。研究制定调研计划，确定课题，明确领导干部调研内容、时间频次和纪律作风要求。班子成员分别领题，率干部职工，深入建筑工地、施工现场、物业小区、供热燃气企业，围绕推进新型城镇化，防风险保安全等课题，开展调研活动。动员干部职工，下沉一线，定岗定责，主动入企服务，推进项目建设。

（2）用好调研“深、实、细、准、效”五字诀。立足岗位，加强调研，深入群众，深入基层，下沉一线，主动入企服务，分析矛盾、发现问题、解决问题，出实招，见实效。

4.规范议事决策制度，严格执行财经纪律。

（1）健全完善“三重一大”决策制度和监督机制。修订完善了《天镇县住建局“三重一大”决策制度》《党组会议议事制度》等文件，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，明确党组会议“三重一大”决策事项和步骤过程。领导班子成员重新进行了工作分工，明确工作职责，落实好“一把手相关事务不直接分管”等制度，促进阳光用权、透明用权、公开用权。在会议记录中体现商议过程和“一把手”末位表态等程序。

（2）严格执行财经纪律。严格加强财务支出管理。

5.严把公文行文审核关

加强发文审查，建立严格的校对和审查机制，对所有拟发文件进行认真核查，细致做好公文行文编号登记，以确保行文格式规范、文号正确，公务行文发文实现规范化管理。

（三）聚焦基层党组织建设、促进提升基层党组织政治功能和组织能力方面整改情况

1.围绕中心抓党建，推动党建工作与住建业务深度融合。

（1）加强和改进新时代党建工作。推动党建工作与住建业务深度融合，把党建工作、党支部建设工作列入党组会议事日程，及时研究谋划。年初召开专题会议，研究制定了2024年党建工作计划和党支部2024年工作要点。支部委员会每月对党建工作都进行研究安排。

（2）优化完善抓落实工作机制。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，对下属单位加强党的领导和工作指导，推进阵地和制度建设。完善党支部各项学习、工作、活动制度。

（3）坚持党管干部。树牢正确选人用人导向；加强党员干部教育培训，提升综合素质能力。加强队伍建设，定岗定责。按照干部管理规定，重新任免了下属中心、机关股室负责人。   

（4）抓好意识形态工作。每季度召开意识形态工作会议，分析研判、安排部署意识形态工作，把握意识形态工作主动权，加强阵地建设和舆情管控；把抓好意识形态工作与深化模范机关创建和党支部标准化规范化建设结合起来，高位推动清廉机关建设。

2.严格落实党内组织生活制度。

（1）严肃党内政治生活。严格执行全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。召开12次支委会，研究党建工作；召开4次党员大会，安排部署党建、纪律建设等工作，开展警示教育；开展主题党日活动12次；党组织书记讲专题党课4次，加强思想教育、管理监督。

（2）认真组织开好组织生活会和民主评议工作。积极开展批评与自我批评，确保质量高、效果好，问题全面及时整改到位。

（3）落实工作制度，充分发挥组织功能。深化主题党日活动，在强化学习的同时，动员引导党员走基层、进社区、入企业，把为民服务活动做扎实。局主要领导深入乡村调研指导12次，分管领导调研督导16次。

（4）加强退休党员管理工作。动员退休党员积极参加支部活动和组织生活。与2名长期失联的退休党员取得了联系，督促4名退休党员，补缴并按要求每月及时全额上缴党费。

3.不断优化干部结构，提升能力素质

今年招考1名工作人员，在职人员参加业务学习培训32次，按照干部管理规定，重新任免了部分下属中心、机关股室负责人。

（四）聚焦巡视巡察及审计反馈问题方面整改情况

1.破解重点难点问题

（1）根据巡视及审计反馈的未及时回收易地扶贫搬迁建房自筹款问题，进行积极整改。截止目前，已收回自筹款740.7329万元，未收回自筹款86.4771万元，分别为：张西河乡51.21万元，赵家沟乡46.0808万元。

（2）加快推进棚改拆迁闲置房安置工作。棚改拆迁安置房闲置247套房屋已全部安置完成。

三、持续巩固整改成果下一步工作打算

（一）持之以恒抓好整改落实

（1）强化责任落实。严格落实局党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、其他领导“一岗双责”，对于整改完成并需长期坚持的问题，进一步持续强化措施、夯实责任，确保取得实实在在的成效。

（2）定期“回头看”。对于已经完成的整改任务，开展“回头看”，检验整改成效，坚持不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音，防止问题出现反弹。

（3）加强建章立制。以问题为导向，倒查制度漏洞，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。

（4）推动长治长效。把抓好巡察整改作为推动住建事业发展的重要契机，坚决落实党要管党、全面从严治党要求，认真落实县委、县政府的决策部署，为住建事业高质量发展提供坚强保障。

（二）持续完善制度机制，巩固扩大整改成果

健全完善各项规章制度，做到举一反三、标本兼治。坚持用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，确保制度建设成为推动住建事业稳健发展的重要保障。转变作风干成事，进一步提高工作质量和效率，用心用情用力做好住房和城乡建设各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共天镇县住房和城乡建设管理局党组

2024年12月23日