根据县委统一部署，2022年3月24日至6月1日，县委第二巡察组对卫生健康和体育局党组进行了巡察。7月15日，县委巡察组向县卫生健康和体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、精心部署落实整改工作

对照巡察反馈问题，我局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，精心组织部署，党组班子按照责任分工，主动认领，坚持高标准、严要求，带头抓好整改落实。

（一）统一思想认识，坚持问题导向

收到巡察反馈意见后，立即召开党组会议，第一时间传达研究巡察组反馈意见，部署整改工作，准确把握整改要求，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，有力有效抓好整改工作。

（二）加强组织领导，明确工作责任

我局迅速成立了以党组书记任组长、局长任副组长、分管领导、各股室相关负责人任成员的巡察整改领导组，领导组下设办公室，具体负责巡察整改资料的收集整理。制定整改“三清单”，对反馈的问题，逐一梳理，实行整改台账销号管理，确保每个具体问题按照时间节点切实整改落实到位。

（三）强化机制建设，有序推进整改工作

坚持做到边整改、边完善、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度、建机制作为抓整改落实的重要措施，推动常态化、长效化建设。在即知即改、立行立改的同时，坚持举一反三抓整改，全方位查漏补缺，补齐短板、堵塞漏洞，并进行跟踪问效，确保整改工作落到实处。

二、反馈问题整改落实情况

经过集中整改，我们针对巡察组反馈的16个问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合工作实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效推进，取得了初步成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央及省市县委决策部署方面

1.党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神不够持续、深入，不够系统、全面，学习中存在实用主义。

一是执行“第一议题”制度不够到位。二是落实工作任务不够有力。三是学习不够深入扎实，结合实际贯彻落实不够到位。四是围绕县委“立足一个门户、做好四篇文章、走出六条新路”的发展思路不够紧密。

整改情况：已整改，长期坚持。一是局党组带头领学促学。制定《2022年党组理论学习中心组学习计划》，党组会议上加强政治理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要内容，示范带动领导干部自觉主动学、系统深入学、联系实际学。二是坚持“首题必政治”。以学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署作为第一议题，结合卫生、健康、体育、疫情防控等工作实际，研究贯彻落实意见，深入研究提出落实举措。三是强化督办落实，认真梳理习近平总书记重要指示批示精神，健全完善工作机制，逐一建立台账，定期听取贯彻落实情况汇报，强化督办跟踪问效。

2.学习贯彻县委“三项建设”重大决策部署不够有力有效，长效机制建设还有差距。

整改情况：已整改，长期坚持。一是强化制度约束。以构建“三项建设”长效机制为契机，紧密结合工作实际，与时俱进完善制度汇编，更好顺应实际工作需要；强化制度落实，严格按制度履行职责、行使权力，切实依法办事、按规办事。二是落实责任清单。强化履职尽责。厘清主要负责人、领导班子成员主体责任和监督责任，做到“责任清晰、履职有据”。三是要层层传导压力。主要负责人与班子成员，班子成员与分管股室负责人，层层传导压力，实现“三项建设”一级抓一级、层层抓落实的格局。

3.党组把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不到位，党的领导弱化。

一是没有把党的领导贯彻到履行职责全过程各方面各环节。二是贯彻落实上级疫情防控精神力度不多，执行力不强。

整改情况：已整改，长期坚持。充分发挥党组政治核心和领导核心作用，落实“把方向、管大局、保落实”要求，厘清党组会、党支部、局务会的职责定位和议事规程，认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格党组会议，规范党组会议纪要的起草、审批和印发。

4.重大事项请示制度执行不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是进一步加强和规范重大事项请示报告工作，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》有关规定。二是坚持重大事项向县委请示报告制度，积极向县委报告年度工作总结等事项，通过常委会向县委请示报告，主动争取县委支持，对局党组“三重一大”事项集体决策制度等，也按程序向县委进行请示汇报。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是强化党组中心组理论学习和支部理论学习，把习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入到年度学习任务。二是加强班子及班子成员对意识形态工作责任制的落实力度，以民主生活会为契机，领导班子和领导干部对意识形态工作进行深刻剖析，将意识形态工作纳入年度民主生活会、述职报告和组织生活会必报告内容。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.党组落实全面从严治党主体责任意识不强，不能适应全面建设“清廉天镇”的要求。

一是党组落实全面从严治党主体责任不到位。二是存在形式主义问题。

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持以政治建设为引领，推进党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设，强化领导班子成员落实“一岗双责”。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体推进全面从严治党纵深发展，严守政治纪律和政治规矩，扛实扛牢党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义官僚主义，结合中心组学习开展全面从严治党专题学习，全体干部职工专题讨论研究，层层传导压力。

7.权力配置和运行制约机制未形成，发现问题的防范机制、精准查纠问题的矫正机制也未形成。

整改情况：已整改，长期坚持。一是按照财务管理的有关规定，严格报批程序和票据审核标准，明确由分管财务领导签字审批，由会计对票据进行审核把关，账务管理进一步走上制度化、规范化轨道。二是对指出的问题票据进行核查，没有审批人和经办人签字的，经核实确认后，由相关人员进行补签。同时，对相关责任人进行批评教育。

8.工作作风漂浮，形式主义问题时有发生。

整改情况：已整改，长期坚持。一是认真贯彻落实绩效考核制度，紧密结合当前基本公共卫生服务项目中核心任务要点，梳理和完善公共卫生考核制度，扎实做好基本公共卫生考核工作。二是针对巡察反馈问题，对全县民营医院2022年均按照要求开展基本公共卫生服务绩效考核工作，完善记录留档，同时，强化督导检查，切实做到基本公共卫生服务绩效考核全覆盖。三是重新梳理办公室工作人员分工，专人完善收发文流转登记。确保文件流转有序、办理及时，同时能有效掌握文件办理进度，提高办理效率。

9.履职尽责、为民服务宗旨意识树立的不够牢固。

一是发挥“关键少数”作用，以上率下、带头领办重点项目落实不到位。二是12345热线工单处办流程不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。一是加大党员干部的教育培训，不断增强党员干部为民服务的宗旨意识，发挥党员的先锋模范作用，筑牢党组织的战斗堡垒。二是突出为民服务落脚点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，教育引导干部职工厚植为民情怀、站稳群众立场、强化为民理念，分管领导主动认领任务，紧盯卫生、健康、体育、老龄、疫情防控等民生工作，帮助解决群众急难愁盼问题。三是组建12345热线工单处办小组，规范处办流程。

10.工作不严谨，发文不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格按照发文审批流程，未收文、未经领导签批的文件不予以发文。二是完善文件管理程序。严格按照公文管理办法，安排专人负责公文审核把关、校对，专人对公文资料进行收集、归类、存档，进一步规范发文程序、细化责任分工，建立分管领导签审把关制度。

11.财务制度执行不严格、不规范，违规多报销差旅费。

整改情况：已整改，长期坚持。一是严肃财务纪律。及时督促相关人员退还多报销的差旅费，要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财务纪律，严格执行财务制度，确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由书记、局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

12.派驻纪检监察组落实监督责任不够到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强学习，提高认识。严格执行重大事项“一把手”末位表态制度。二是强化日常监督。加强日常谈话，促进交流思想，沟通情况，交换意见；加强对口联系指导服务，充分发挥对口联系人作用，做实做深做细日常监督。三是进一步规范局机关纪委工作。加强与派驻第八纪检组沟通联系，严格工作要求，规范工作流程，在其指导下推进并完成有关工作。四是强化全面从严治党责任，正确对待监督，习惯接受监督，始终坚持派驻第八纪检组列席局党组重要会议、常态化督查工作等制度，确保党组议事决策质量和工作顺利开展。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.党建工作主体责任履行不够到位。

一是“三会一课”制度执行不到位。二是支部换届选举不严肃。三是党费收缴不规范 。

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强党务工作学习，并规范完善了历年《党支部工作纪实手册》的填写。二是严格落实“三会一课”制度，按要求召开支部党员大会、支部委员会；利用主题党日组织党员开展党内政治活动。三是组织学习换届选举相关要求，及时研究换届选举工作，规范换届选举程序。四是严格党费收缴，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。

14.党内政治生活不够严肃。

一是召开民主生活会、组织生活会不规范、不严谨。二是执行党的组织生活制度不够到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强对组织生活的重视，进一步强化“关键少数”的带头作用，带头执行组织生活制度，纪检委员负责监督党员参加组织生活情况，并定期对组织生活开展情况在党内进行通报。二是规范领导班子民主生活会，严格按程序开展好批评与自我批评，切实做到“红脸出汗”，相互批评做到问题全面、事例详实，达到互相帮助共同提高的作用。三是规范党员组织生活会，按照县委要求开展好2022年度民主生活会和组织生活会。

15.“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。严格落实重大事项上会制度，严格党组会议，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，主要负责人严格执行“末位发言”制。

16.全面建设清廉天镇工作不够到位。

整改情况：已整改，长期坚持。强化警示教育，加大系统内典型案例通报力度，以专题会、培训会的形式“以案释法”开展警示教育，做到举一反三，预防为主、惩治结合教育大家对腐败的戒惧，对纪律的尊崇，对权力的敬畏。

三、下一步工作措施

（一）巩固成果，持续抓好整改后续工作

严格落实党组主体责任，对巡察整改工作持续发力，坚持目标不变、尺度不松、力度不减，不折不扣抓好整改落实工作，不断巩固整改成果。对整改完成的事项，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，把巡察整改融入日常工作，始终把落实全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（二）健全长效机制，防止问题反弹

在整改取得阶段性成效的基础上，我局党组将继续贯彻落实县委巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，以制度的形式定下来，长期坚持。对尚未完成的整改任务，督促相关单位和责任人加快进度，尽快整改到位。对需要长期整改完善的事项，健全制度持续整改。着力在巩固和扩大整改成果上下功夫，着力在堵塞制度漏洞上下功夫，把问题整改与建立长效机制结合起来，防止问题反弹。

（三）统筹兼顾，助推高质量发展

我局党组将以此次巡察为契机，切实把巡察反馈问题整改落实和推进卫生健康事业改革发展紧密结合起来，注重整改成果运用，以整改促发展，用更好的工作实绩彰显巡察整改实效，切实将整改成果转化为推动全县卫生健康工作发展的强大动力。以加强党的建设为引领，以巡察整改为抓手，坚决打赢疫情防控保卫战，统筹兼顾抓重点、攻难点，补短板强弱项，全力推进卫生健康事业高质量发展，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

中共天镇县卫生健康和体育局党组  

2022年10月11日