根据县委统一部署，2022年3月28日至6月2日，县委第三巡察组对南高崖乡党委及耿家梁、称达沟、下罗夭村党支部进行了巡察。7月18日，县委巡察组向南高崖乡党委及下设3个村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。　　   

一、乡党委及各村支部对存在问题、巡察反馈意见和整改建议的认识和态度

（一）加强领导，落实责任。召开巡察整改专项工作会议，成立了以乡党委书记刘首龙为组长，乡长杨广川为副组长，班子成员和3个村支部书记为组员的整改落实工作领导小组。旨在提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，乡党委书记和村支部书记要切实履行整改“第一责任人”责任，班子成员认真落实整改责任，按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。

（二）统一思想，提高认识。县委巡察反馈的问题一针见血、切中要害，完全符合我乡和3个村实际。收到县委巡察组反馈意见后，立即召开专题会议和党委会议，研究分析巡察整改问题，统一了全体干部思想，提高了对巡察工作的认识，全面接受巡察反馈意见，自觉对号入座、主动认领问题，深入剖析原因，积极整改落实。

（三）制定方案，细化措施。对照县委巡察组反馈意见建议，制定《南高崖乡关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，围绕3个方面9项问题，逐条梳理、深刻剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改路线图、时间表，做到反馈意见条条有整改，件件有着落。

（四）落实整改，强化督查。乡整改工作领导小组定期听取汇报、开展督查指导、实行挂图销号整改，对未按期整改到位的，及时预警提醒；对长期整改任务明确时间表、路线图，让整改工作可跟踪、可评价；对共性问题倒查制度缺陷，从面上挖掘根上的原因，举一反三，研究治本之策。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据巡察反馈意见乡党委及下设3个村党支部主要存在以下几方面问题，一是贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县决策部署情况，二是群众身边腐败问题和不正之风，三是基层党组织软弱涣散、组织力欠缺。针对县委巡察组反馈意见梳理出问题，即知即改、立行立改，现已全面整改到位。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县委决策部署

1.学思践悟习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神尚有差距，贯彻落实党中央及省市县委重大决策部署存在不足。

整改措施：

全乡上下深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央及省市县委各项决策部署。按照“一周一计划、一月一总结，一年一考核”提升理论学习水平，夯实理论基础功底。

2.学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央一号文件精神不到位，结合本乡实际不紧密、不具体，村集体经济来源单一，落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接办法不多，推动农业农村现代化迈出新步伐措施不足，推进“五个振兴”存在短板。

整改措施：

深入学习贯彻落实中央一号文件精神，在学懂弄通中央一号文件精神的基础上，扎实做好“三农”工作，全面推进乡村振兴。

（1）推进产业振兴。南高崖村建设高标准农田2000亩，用于种植新品种马铃薯“旭美1号”；姜前屯村新建野蘑菇烘干车间；增家岔、姜前屯和姜后屯村整合2250亩荒山荒坡，用于大颗粒沙棘种植；耿家梁村建万只蛋鸡养殖场；姜后屯村建人畜分离集中养殖园区等。

（2）推进人才振兴。建立完备的村级后备干部人才库，从“走出去”到“留下来”，大力盘活乡村乡土人才资源，注重在农村基层一线培养、磨练和重用人才，让乡村人才立足当地施展才华、建功立业。

（3）推进文化振兴。一是用好用活村图书室，根据“群众需要什么，我们提供什么”的原则，及时更新各村图书，满足不同行业、不同群体阅读需求。二是建强用好新时代文明实践站，开展文娱活动，如：广场舞、红歌比赛、扭秧歌、踢毽子等。三是以“提升农民文明素质，提高农村文明程度”为目标，开展“星级文明户”评选活动。目前，已评选出一至九星级文明户98户，十星级文明户4户。四是办好农民夜校。根据农民群众发展需求，按照“缺什么补什么”“什么弱强什么”的原则，开设有助于农民群众发展致富、促进农村乡风文明、推动农业发展壮大的课程。目前，共开设10余门课程，累计培训30余次，惠及300余人次。

（4）推进生态振兴。以巩固“六乱”整治专项行动成果为抓手，开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”工作，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题进行整治，对生产生活垃圾、杂草杂物等进行清理。同时，乡村两级干部积极与第三方清洁公司对接，加强垃圾清理、转运，确保辖区内无积存垃圾、无卫生死角，推动全乡人居环境整治工作再上新台阶。

（5）推进组织振兴。一是压实责任体系，夯实治理能力。通过压实村支部书记主体责任，层层推进工作，切实履行好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是制定责任清单，明确具体要求。制定《关于全面建设清廉南高崖的实施方案》，围绕4方面14项具体内容，压实村支部书记第一责任人，从严从实抓好清廉建设。三是加强民主生活会监督，规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、民主评议等党内政治生活制度；开展批评与自我批评时，要联系实际、针对问题、触及思想，不搞一团和气，确保“红脸出汗”、有“辣味”。四是开展“共产党员户”挂牌、党员联户机制。通过在党员家庭门口醒目位置悬挂“共产党员户”门牌，激励党员亮身份、举旗帜、树形象、担使命，充分发挥以党员个人带动党员家庭，以党员家庭带动周边群众的辐射作用，切实发挥广大党员先锋模范作用，推动党建引领基层治理向纵深发展。

3.开展党组织和党员干部党性教育不扎实“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育不认真。

整改措施：

一是坚持不懈推动党史学习教育常态化、长效化，把党史学习教育融入日常、抓在经常，让正确党史观更深入、更广泛地树立起来，让正史成为全社会的共识。二是坚持不懈强化理论武装，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动理论学习走深走实、理论宣传入脑入心、理论贯彻落地落实，更加自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是开展“我为群众办实事”实践活动，落实好“小切口大变化”民生实事办理制度，持续解决群众急难愁盼问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4.抓意识形态领域工作存在差距。

整改措施：

成立意识形态工作领导小组，按照“一岗双责”要求，将意识形态工作进行细化分解，坚持谁主管、谁负责的原则，进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化；每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成研判报告及时向县委进行专题汇报。

5.落实县委“三项建设”有差距。

整改措施：

（1）聚焦向制度建设要效能这个关键，共梳理各项规章制度9大类46项，小到文件、印章的管理，大到财务管理、干部考核都建立起严格的规章制度，并形成一套切合实际、科学有效的制度汇编。

（2）聚焦“六破六立”，开展作风建设。积极发挥“班长”的示范带头作用，乡村两级书记作出“从我做起、对我监督、向我看齐”的承诺，用好作风带出好班子,用好作风带出好队伍。

（3）以乡村环境整治为抓手，聚焦宣传、发动、监督三个环节，纵深推进环境建设。目前，共发动干部和党员群众180余人次，悬挂宣传横幅18余条，张贴宣传公告60余份，发放传单2000余份，出动装载机3台、打草机5台、三轮车10余辆、自卸车2辆，整治农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等50余处，清理卫生死角200余处，共清运垃圾200余吨。

6.疫情防控工作常态化、制度化落实不够。

整改措施：

（1）抓政策学习。采取集中学习方式，常态化督促乡村两级干部、驻村工作队深入学习疫情防控最新政策，精准掌握不同区域、不同状况防控措施、处置流程和步骤。

（2）抓落地管控。建立疫情防控工作交流群，构建线上线下防控机制，抓住党员、网格员、网格信息员等关键少数，形成防控“铁三角”，每日排查返村人员，网格员第一时间上门登记，落实管护措施，有效阻断疫情传播途径，降低扩散风险。

（3）抓领导干部带班制。严格执行领导干部值班带班制度，确保每天至少有一名主要负责人在疫情防控卡口带班值班。

（4）抓重点场所管控。严格落实通风消毒、督促戴口罩、测温、扫码、核验两码、填写返乡登记表等防控措施，加强人流引导，避免人员聚集。

（5）抓舆论引导。利用广播、微信群、入户等广泛开展疫情防控最新政策宣传，让疫情防控政策深入人心、家喻户晓。

（6）抓防疫物资储备。及时补充防疫物资，储备一次性医用口罩、防护服、84消毒液、酒精等防疫物资。

7.落实管党治党政治责任不够到位，抓全面从严治党“两个责任”偏松偏软。

整改措施：

（1）压实政治责任。认真学习贯彻《党委落实全面从严治党主体责任规定》，不折不扣落实全面从严治党主体责任。每半年至少召开一次党委会议专题研究全面从严治党工作。

（2）严格履行“一岗双责”。认真履行党风廉政建设责任制，要求全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识，坚持把纪律挺在前面，敢管敢治，严管严治；同时加强党风廉政学习教育，强化党员干部的党性、法纪、廉洁意识，在敢干事、干成事中守廉洁，切实在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8.村级重大事项“四议两公开”制度执行不到位。

整改措施：

乡村两级积极召开“四议两公开”培训会，通过乡党委全面培训+分管领导业务培训+村干部巩固培训，全面落实“四议两公开”、“三务”公开、议事协商等民主决策制度，促使村干部从思想上重视决策制度，从程序上掌握决策流程，坚决杜绝“事后通报”代替“事前决策”现象的发生，着力推动村级重大决策科学化、民主化、规范化、制度化。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

9.落实“四个不摘”要求不到位，乡党委对驻村第一书记和工作队管理不到位，作用发挥不明显。

整改措施：

严格按照《关于做好驻村第一书记和工作队选派工作的通知》、《驻村工作管理办法》、《南高崖乡驻村干部管理办法》等文件，要求驻村干部认真填写《工作日志》，严格执行“五天四夜”值班制度，严防轮流式驻村、“走读式”驻村，同时要求各驻村工作队认真落实上级安排部署，以巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴为抓手，履行岗位职责，结合各村实际，制定产业帮扶规划，助推乡村振兴发展。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的。下一步乡党委将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续抓好整改工作。

一是坚持目标不变、力度不减。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

二是全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党委全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严、失责必究，持之以恒抓好作风建设。

三是健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;探索“长久立”的机制，建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

                                 中共南高崖乡党委

                                 2022年9月28日