根据县委统一部署，2022年3月22日至2022年6月2日，县委第一巡察组对县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。7月14日，县委巡察组向县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、整改工作组织情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。县委第一巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会议，第一时间传达研究巡察组反馈意见，切实增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大政治任务抓实抓好。

（二）切实加强领导，严格落实责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，对整改工作进行专题研究，专项部署，确保各项整改任务按时保质完成。领导小组成员严格落实相关整改任务和整改要求，负责分管领域巡察反馈问题整改工作。领导小组不定期研究巡察整改工作，听取工作汇报，督查整改进度，整改工作在局党组统一领导下有序推进。

（三）坚持问题导向，注重标本兼治。针对巡察组反馈问题，局党组坚持清单化推进、项目化落实与制度化建设同步，制定《关于贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》（天人社字〔2022〕32号），形成“整改三清单”，明确责任人、整改措施和时限，有序推进整改落实。巡察整改中，对于能够立即解决的问题，坚决立行立改；对于需要一定时间解决的问题，按照既定方案，确保在规定时限内完成整改；对于需要长期治理的，坚持持续推进，一抓到底。同时，健全完善管理制度，建立长效机制，持续巩固整改成果，从源头上防止类似问题再次发生。

二、整改落实情况

通过三个多月的集中整改，巡察指出的3方面10个问题均已整改完成，完成率100%。

（一）在基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县决策部署方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面、扎实，学思践悟有差距。

一是对理论学习重视不够，存在走过场现象。二是党史学习重部署轻落实，重形式轻实效，为群众办实事务虚多务实少。

整改情况：已整改，长期坚持。一是持续组织对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神的学习，健全完善党组中心组学习制度，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范学习管理。二是将理论学习内容和人社实际工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。引导和教育全局广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，做到学思践悟、入心入脑。三是加强学习型党组织建设，充分利用基层组织活动阵地加强党员干部学习，将理论学习贯穿始终，组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理，全面提高全局党员干部思想理论水平。四是进一步巩固拓展党史学习教育成果，继续开展“我为群众办实事”实践活动，利用党员先锋队、在职党员进社区报到等载体，立足岗位为民办实事，广泛征求意见，主动回应群众期盼，切实解决事关群众切身利益的具体问题。

2.贯彻落实习近平总书记关于人社系统的指示批示精神和中央、省市县委工作安排部署有短板，主责主业存在薄弱环节。

一是推动主业不力，近三年全省排名落后。二是职业技能培训社会效益不明显。

整改情况:已整改，长期坚持。具体举措：1.加大各项政策宣传力度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，做到政策家喻户晓，确保群众及时享受人社政策红利。2.充分利用人社乡村振兴培训基地硬件资源，重点开展以就业为目的的“订单式、项目制”培训，引导培训机构对接企业需求，精准培养企业所需各类技能人才，进一步稳定和扩大就业。3.重点推动“天镇保姆”劳务品牌提质升级，打造“北方好焊”天镇焊工特色劳务品牌，培树“天镇缝纫工”市级劳务品牌，不断丰富品牌内涵外延，提升品牌实力和影响力，叫响“天镇工匠”闪亮名片，做好技能培训工作，带动更多劳动力实现高质量就业。

3.党组领导核心作用发挥不充分，重要工作部署落实不到位。

一是意识形态工作有短板，存在“重业务、轻思想”的工作倾向。二是重大事项请示报告制度执行不严格。

整改情况：已整改，长期坚持。一是精心部署，夯实责任，坚决克服“重业务、轻思想”工作倾向，坚持业务和思想“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强人社系统意识形态工作，局党组每年至少组织两次专题会议研究意识形态工作，每年对系统各单位意识形态工作进行检查考核。二是进一步加强和规范重大事项请示报告工作，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》的明确规定，准确把握条例规定，以此展开请示报告工作。按照坚持政治导向、坚持权责清晰、坚持客观真实、坚持规范有序四个原则，严格按照规定的程序要求，规范“三重一大”请示台账，做到应报尽报。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面

1.以人民为中心服务理念树得不牢，解决群众利益述求办法不多。

一是涉及民生领域信访事件较多，不稳定形势依然严峻复杂。二是劳动监察工作质效不高。三是疫情防控期间稳就业政策推进不力。四是对贫困劳动力外出务工情况掌握不全面，支持帮扶不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持以人民为中心的发展思想，增强服务意识，提升服务效能，及时解决群众“急难愁盼”问题，全面提高群众的获得感和满意度，努力从源头上预防和减少信访问题的发生；二是进一步解放思想，勇于创新工作方法，不断提升工作水平和工作能力，采取切实有效的措施解决好信访案件，化解社会矛盾。三是进一步加大劳动保障监察力度，加强劳动保障日常巡查和专项检查，组织开展整治非法用工、打击违法犯罪、清理整顿人力资源市场、最低工资标准执行情况专项检查执法行动；强化工程建设领域欠薪问题源头治理，防止拖欠工程款引发欠薪问题，进一步畅通群众诉求渠道，确保欠薪案件做到“及办、速办、快结”。切实提高劳动监察工作质效。四是强化乡镇社会保障工作力量，完善健全工作机制，加大就业各项政策宣传力度，通过印发宣传册、微信公众号等多种方式积极宣传就业创业政策，提高群众政策知晓度，让群众及时享受就业创业政策红利，切实提高疫情防控期间稳就业政策落实。

2.财务制度执行不严格，国有资产管理不规范。

一是单位主要负责人直接分管财务。二是审批制度执行不严格。三是工程项目和补贴项目资料不全。四是下属单位出租国有房产不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。一是进一步完善和规范财务管理制度，严格落实党政一把手“五个不直接分管”工作机制相关规定，指定局党组其他人员负责审批财务。二是认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律监督。三是严格落实工程项目相关规定，规范工程项目材料。四是按照国有资产租赁相关规定，规范国有房产出租流程。

3.全面从严治党主体责任落实有差距，作风建设存在不足。

一是已处理的违纪问题未作为典型案例纳入警示教育。二是局党组在落实县委“三项建设”中作为不够。三是履职尽责不到位，落实疫情防控不认真。

整改情况：已整改，长期坚持。一是不定时开展全局干部职工警示教育大会，用好反面典型，以“案”育人,切实促进职工干部廉洁从政，将局违反政策规定的人员事实整理一一剖析，树立正确的人生观，养成良好的、严肃的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，自觉抵御腐朽思想和生活作风的侵蚀，达到“处理一人、教育一片”的效果。二是持续深入推进“三项建设”工作，进一步优化工作作风，严肃工作纪律，以实干创实绩求实效，杜绝慵懒散慢，倡导雷厉风行、马上就办，不拈轻怕重，敢于直面矛盾、破解难题，以克难勇气破题突围，进一步打造群众满意的人社服务。三是指派专人每天值班对进出的人员进行扫码、测温、登记工作，同时落实责任、严格执行排班制度。

4.违反中央八项规定精神问题时有发生。

一是超标准配备办公设备。二是公务用车管理不规范。三是长期占用下属单位车辆。四是公务车辆运行维护费用捆绑使用。

整改情况：已整改，长期坚持。严格执行中央八项规定精神，严格落实“三公”经费支出等方面的规定，进一步规范公务车辆使用。

（三）在基层党组织涣散、组织力欠缺方面

1.党组对党建工作不重视，党组织活动不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。一是围绕“全面从严治党”这一主线，坚持党建统领全局，覆盖人社一切工作，局党组每年初召开党建工作专题会议，研究部署基层党建工作，做到敢管敢严、真管真严、常管常严，确保各项党建活动有力有序开展。二是坚持党建统领业务、提升服务，坚持围绕服务抓党建、促业务，坚持党务、业务、服务工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，不断提升人社系统服务水平，全力打造人民满意的人社服务。三是切实加强党支部建设，配齐配强机关党务工作力量，严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话等组织生活制度，规范党内政治生活，全面提升机关党建整体水平。

2.“三重一大”政策执行不到位，议事决策程序不严格。

一是决策程序不规范。二是股级干部选拔任用不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。一是健全完善党组议事规则，深入贯彻落实《中共天镇县纪委办公室关于规范“三重一大”事项集体决策和监督程序的通知》精神，严格执行“三重一大事项”集体决策制度，进一步明确决策范围、规范决策程序、严肃决策规则，提高党组班子及班子成员科学决策、民主决策能力。二是规范内部干部选拔任用程序，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及各项涉及干部任用的党内规章制度规定。

3.巡察整改和审计“纸上整改”，成果运用难以落实。

一是对上轮巡察提出的问题整改不到位。二是审计整改工作进度缓慢，落实不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格制定支部学习计划，强化“三会一课”等制度落实；二是健全完善各项工作机制，着力推动政策项目落实。聚焦高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体，全面梳理就业创业政策扶持项目，利用政府媒体、微信公众号、政策宣传册等渠道，向社会公布就业创业等各项政策清单，对清单承诺的所有事项要制定精准服务举措，优化服务流程，精简办事环节，着力落实好就业见习补贴、求职创业补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等政策项目，确保各项就业惠民政策落实到位，切实将审计指出的问题整改到位。三是以此次巡查整改为契机，坚持整改，自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，构建长效机制，切实做实巡察整改“后半篇文章”，把巡察工作的成果落实到推进人社各项事业发展上来。

三、下一步巩固成效计划

下阶段，我局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照县委巡察办提出的工作要求，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不理想的问题“再整改”，切实保证整改质量，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

（一）持续强化理论学习。健全完善党内组织生活制度，规范开展各类党员活动，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格开展日常学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。持续开展人社系统比武练兵，不断更新干部职工知识结构，适应时代发展要求。

（二）持续深化问题整改。以此次巡察整改为契机，深挖问题根源，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续推进整改措施落地生根，强化政治意识和责任意识，深化巡察反馈问题整改，确保高标准、高质量、全覆盖地完成整改任务，并适时进行“回头看”，切实防止问题反弹。

（三）持续完善长效机制。对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减，通过巡察问题整改，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，认真抓好各项规章制度的贯彻落实，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，真正把巡察工作的成效转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。

                     天镇县人力资源和社会保障局党组

                   2022年9月27日