弘扬伟大建党精神 忠诚履行职责使命
为奋力书写“跨入第一方阵”平城新篇章保驾护航
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真贯彻省委、省纪委、市委、市纪委和区委全会精神，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，市政协副主席、区委书记李继忠同志的讲话，围绕学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习贯彻省委书记林武同志在省纪委十二届二次全会上的讲话和省委常委、市委书记卢东亮同志在市纪委十六届二次全会上的讲话精神，对推进全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展作出部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
一年来，区委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢牢扛起管党治党主体责任，扎实开展党史学习教育，不断推动全区全面从严治党向纵深发展，持续巩固积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻落实全面从严治党方针，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，为平城“十四五”开好局、起好步提供了坚强保障。
（一）强化政治监督，自觉担负起“两个维护”重大政治责任
坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，区纪委常委会、区纪委监委理论学习中心组先后开展45次集中学习和研讨，带头领学促学，研究贯彻意见，抓好组织实施，引领推动全系统不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定践行“两个维护”，把习近平总书记和党中央关心关注的问题作为监督重点，因时因势靶向发力，持续加强政治监督。紧紧围绕“大棚房”、农村乱占耕地建房、房屋产权登记确权颁证清零行动、违建别墅、信息化项目建设、乡村振兴、创建全国文明城市、能源保供、违规停车场及乱收费、党员领导干部利用开发区资源谋取私利等开展专项监督，给予党纪政务处分47人，组织处理15人。聚焦政法系统腐败问题加大惩治力度，共查处61人，给予党纪政务处分43人，组织处理18人，其中主动说明问题35人，对18人兑现了从宽政策。持续加强对常态化疫情防控、安全生产、历史文物保护、生态环境保护、优化营商环境、落实意识形态责任制等情况的监督检查，给予党纪政务处分3人，组织处理2人。针对落实疫情防控责任不到位问题，下发日常监督提醒卡23份，组织处理2人，政治监督进一步实现了具体化常态化。
（二）深化运用“三不”一体推进方针方略，充分发挥标本兼治综合效应
始终坚持高压惩腐一贯立场，紧盯“关键少数”，不断加大重点领域反腐力度。全区纪检监察机关共立案247件、给予党纪政务处分236人，留置6人、移送司法机关4人，其中处分乡科级以上干部50人，同比增长38.9%；处分青年干部52人，占22%，严肃查处了区鹿苑街道办事处工作人员张斌在房屋征收工作中伙同他人贪污及区人民法院执行局政委张强在案件执行中收受贿赂等严重违纪违法案件，“不敢腐”的震慑持续强化。
注重把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，持续深化以案促改、以案促治、以案促教。用好用足纪检监察建议书有力武器，针对性发出纪检监察建议书23份，督促行政审批、房屋征收与补偿、医保等领域开展以案促改，推动完善制度16项。持续开展廉政警示教育，利用“全面从严治党永远在路上”微信平台，推动理想信念、党纪国法等教育常态化；在村（社区）“两委”换届之际，组织村（社区）“两委”主干共300余人，到市党纪教育基地接受警示教育，筑牢基层干部思想道德防线；召开全区教育系统领导干部警示教育大会，对区教育局班子成员、各小学校长及重点岗位教师开展集体廉洁谈话，推动廉洁从教和师德师风建设；开展国资国企和工程建设领域警示教育，教育引导党员领导干部镜鉴常照、警钟长鸣；严格落实党纪政务处分执行公示制度，做实同级同类干部警示教育，标本兼治综合效应更加彰显。
（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”
坚持从政治高度靶向纠治形式主义、官僚主义，突出领导机关和领导干部这个重点，紧盯贯彻落实党中央决策部署和省市区委重大举措，重点检查打折扣搞变通、不担当不作为以及“一刀切”“层层加码”等问题，深入整治工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，全区查处形式主义、官僚主义问题17件17人，给予党纪政务处分3人，组织处理14人。始终以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲，对重压之下改头换面、花样翻新的享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，紧盯重要节点，压实主体责任，深化运用部门联动协作、交叉检查等方式，严肃查处违规接受宴请、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等问题，督促党员干部和公职人员办理子女生日、升学等事宜做到“四严禁五倡导”。全区共查处违反中央八项规定精神案件6件，给予党纪政务处分5人，组织处理1人。集中开展党政领导干部违规入股企业专项清理，退缴违规获利69.7万元。坚持纠“四风”、树新风并举，深入挖掘本地优秀廉政文化资源及红色资源中的廉政元素，拍摄廉政微电影《选择》在“清风正气”原创微电影展上获奖；推进基层廉洁文化建设，街道和村（社区）举办红色教育、宣讲革命英雄故事、廉政文艺晚会等69场次，以优良党风政风带动社风民风。
（四）坚决向群众身边腐败和作风问题“亮剑开刀”，推动解决群众身边“急难愁盼”问题
持续纠治教育医疗、城管执法、房屋征收与补偿、养老社保、生态环保、食品药品、安全生产、征地拆迁等领域腐败和作风问题，切实维护群众利益。全区共查处群众身边腐败和作风问题87个，党纪政务处分65人，组织处理22人。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，给予党纪政务处分5人，“打伞破网”实现长效常治。立足职责开展“我为群众办实事”实践活动，加大对12345“接诉即办”监督检查力度，针对办结不及时、处办满意率较低的单位下发跟踪监督函32份，集体约谈15家单位党组织负责人；开展领导干部带头包案“解民忧”活动，委班子成员包案的9件涉纪重复信访事项全部办结。
（五）做实做细监督基本职责首要职责，进一步提升监督治理效能
综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督落实党委决策部署等方式，推动党委主体责任有效落实、“两个责任”贯通协同。规范精准审慎用好问责利器，全区共问责党员干部20人，其中“一把手”18人，占90%，释放了权责一致、失责必问的强烈信号。健全“四项监督”协作联动机制，权力监督全覆盖格局更加完善。强化纪委监委监督协助引导推动功能，推动司法、行政执法、审计机关移送党员干部、公职人员违法问题线索41件，处分42人，各类监督在联动协作中实现了优势互补。全面提档升级“生态档案”系统，不断完善建档内容，深入开展政治生态分析研判和政治画像工作，实现对全区48个行政村的“三资管理”“三务公开”、村级工程项目运行情况进行提级监督。持续用好谈心谈话、参加（列席）有关会议两项制度，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。协助区委把好政治关、廉洁关、形象关，针对选人用人、评优评先等精准稳妥审慎回复党风廉政意见4380人次。加强村（社区）“两委”换届纪律监督，先后2次召开村（社区）“两委”换届监督工作推进会，督促各责任单位和街道将换届各项工作落实落细落具体，对照换届任务清单开展监督检查105次，督促开展警示教育178次、谈心谈话1309人次，确保了村（社区）“两委”换届的风清气正。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，全区运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理592人次，第一、二、三、四种形态占比分别为59.3%、35.6%、2.9 %、2.2%。处置问题线索569件次，谈话函询后予以采信了结54件次，初核后查否22件次，运用谈话提醒、批评教育、责令检查等组织措施适当处理244件次，对200名被问责和受处分干部进行跟踪回访教育，实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度。
（六）坚定不移深化政治巡察，充分发挥巡察利剑和综合监督作用
对标对表贯彻落实中央和省市委巡视巡察新部署、新要求， 高标准启动二届区委第一轮、第二轮巡察工作，对55家党组织开展常规巡察。进一步规范巡察工作程序，制定《区委巡察工作指引（试行）》等制度66项，保障巡察工作过程清晰、任务明确、职责明了、操作方便。切实加强巡察监督与纪检监察、组织、审计、信访等监督的协作协调，出台《区委巡察工作协作配合联席会议制度（试行）》，在巡前、巡中、巡后各环节互助互促、协作配合，各部门共提供巡前通报34份，选派28名干部参加巡察工作，进一步实现了信息、资源、力量和监督成果共享共用。深化巡察成果运用，完善巡察反馈、巡察移交和督查督办工作链条，一届区委第五轮巡察、二届区委第一轮巡察共反馈共性问题506个，已整改完成496个，完成率98%；移交问题线索48个，党纪政务处分3人，组织处理10人。对29家单位党组织开展巡视巡察整改“回头看”，有效推动整改责任再压实、整改任务再深化。
（七）持续深化纪检监察体制改革，推进规范化法治化正规化建设
严格执行请示报告制度，共报请区委常委会和区委主要领导审议、批准给予撤职以上重处分和初核、谈话、立案审查、重要措施使用等64人次，报请市纪委监委批准采取留置措施6人。扎实开展依规依纪依法安全文明办案专题教育，强化案件质量评查，共评查152案306卷，建立完善各类制度11项，加强规范性文件备案审查工作，不断强化纪检监察工作高质量发展的制度机制保障，工作做法在全省进行经验交流。进一步加强派驻（派出）机构建设。区委选优配强了7名街道纪工委书记，配齐派驻纪检监察组工作人员，不断夯实基层监督力量。加强对派驻（派出）机构的领导，不断完善纪委监委班子成员联系派驻纪检监察组和街道纪工委工作等制度，深化街道纪检监察协作区建设，切实压紧压实责任。2021年，派驻纪检监察组共处置问题线索140件、立案46件、处分47人；街道纪工委处置问题线索231件、立案95件、处分95人。
（八）加大自我约束自我净化力度，从严从实加强自身建设
区纪委常委会严格落实管党治党责任，始终在管好自己、建好班子、带好队伍上持续用力。加强机关党的建设，扎实开展党史学习教育，组织党员干部到大同红色记忆馆、太行干部学院等接受理想信念教育，引导党员干部弘扬伟大建党精神，忠诚履职尽责。深化全员培训和岗位练兵，共举办线上、线下培训 28期，参训人数达3500人次，选派干部到省市纪委监委跟班锻炼35人次，不断锤炼敢于善于斗争的过硬本领。加强对干部的关爱关怀，通过开展党员读书会、谈心谈话、激励关怀帮扶、趣味运动会等活动，从思想、工作、生活上真正关心党员干部。坚持刀刃向内，自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察权力边界，持续整治“灯下黑”。全区共处置纪检监察干部问题线索3件，党纪处分1人。
看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，民生领域腐败问题依然易发多发，腐败低龄化问题也必须高度警惕。当前，工作中还存在不少问题，有的党组织落实全面从严治党主体责任意识仍不强，推动工作不严不实，党内政治生活不严肃、不认真、走过场；“四风”问题滋生土壤还未根除，群众身边腐败和不正之风时有发生。同时，全区纪检监察机关在思想理念、工作举措和能力素质方面还存在一定薄弱环节，政治监督有待进一步加强，一体推进“三不”举措缺乏系统性等等，对此必须在今后工作中高度重视、认真解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年，也是“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央纪委，省、市、区委全会和纪委全会精神，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，深刻把握在推进党的自我革命中的职责使命，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，立足“三新一高”，紧扣全方位推动高质量发展鲜明主题，围绕区委全面从严治党工作部署，扎实推进清廉平城建设，坚持实事求是、守正创新，做实做细政治监督，深化“三不”一体推进，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，形成与立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局相适应的纪检监察工作高质量发展新格局，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力书写“跨入第一方阵”平城新篇章保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。省第十二次党代会对全面建设清廉山西作出重大部署，省纪委十二届二次全会作了系统安排，市纪委十六届二次全会贯彻落实省党代会和省纪委全会精神，就建设清廉大同作出了部署，这是省委、市委推动全面从严治党乘势而上、再接再厉的重要抓手。全区纪检监察机关和纪检监察干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，坚定全面从严治党历史自信，保持正风肃纪反腐政治定力；必须深入领会省委和市委、区委全面从严治党工作部署，全面深入推进清廉平城建设，锚定更高目标，确定更优思路，制定更实举措，推动构建起管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育、清廉单元创建“五大体系”工作矩阵，推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、社会清和，为现代化大同“首善之区”建设营造风清气正的政治生态和公平公正的发展生态。重点做好以下八个方面工作。
（一）坚决拥护和捍卫“两个确立”，精准有力推动政治监督具体化常态化
坚持不懈学懂弄通做实党的创新理论。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，与党的十九届六中全会精神贯通学习理解、一体贯彻落实，深刻把握领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要继续把党史学习、教育、宣传引向深入，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。围绕迎接服务保障党的二十大胜利召开，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以更加昂扬的新姿态、争先进位的新业绩奋进新征程、建功新时代。
坚定不移以强有力的政治监督践行“两个维护”。聚焦推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示落实落地、党中央重大决策部署见实见效，持续做精做准做实政治监督。聚焦“三新一高”等党中央重大战略和省市区委部署要求，重点加强对宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等贯彻执行情况的监督检查，确保新发展理念在平城完整准确全面贯彻。聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展，监督推动做好以稳促进、以进固稳特别是稳运行、稳能源、稳粮食、稳就业、稳市场主体、稳金融、稳安全、稳防疫、稳生态等“九稳”工作。聚焦落实全面从严治党战略方针，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，持续净化优化政治生态。
坚强有力服务保障全方位推动高质量发展。紧盯习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，聚焦区委二届三次全会部署要求，研究探索纪检监察机关服务保障全方位推动高质量发展具体措施，健全完善贯彻落实和督查问责机制，督促推动各级各部门细化工作任务、逐一推进落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用“四种形态”，精准落实“三个区分开来”，实事求是容错纠错，以监督执纪导向引领干事创业导向。
（二）进一步深化运用“三不”一体推进方针方略，全面提升治理腐败效能
增强“不敢腐”的震慑。紧盯重点领域和关键环节惩治腐败，对举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”、关键岗位、村（社区）“两委”主干等要深挖细查。继续严肃查处基础设施建设、公共资源交易、房屋征收与补偿、棚户区改造安置等方面的腐败问题，持续巩固深化政法领域反腐败成果。对“关键少数”问题线索加强研判处置，加大查处力度，形成有力震慑。加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，建立行贿人信息库，形成联合惩戒工作机制。
扎紧“不能腐”的笼子。深化以案促改、以案促治、以案促建，深入剖析案件查办中暴露出的体制性、隐蔽性、普遍性问题，用好用足纪检监察建议，确保对症下药、务实管用。督促重点系统领域抓好“不能腐”制度建设和监督机制改革跟进配套衔接工作。加强制度执行情况监督检查，压紧压实制度执行主体责任、监督责任，进一步强化制度对权力的刚性约束，从源头上遏制腐败问题发生。
强化“不想腐”的自觉。针对不同层次、不同领域、不同行业的特点，分层分类拍摄警示教育片、编印忏悔录反思录，推动警示教育在发案单位及时开展、系统行业集中开展、年轻干部等重点群体经常开展，推动实现警示教育常态化。完善纪委监委内外联动机制，每月开展1次党员领导干部任前廉政谈话，有计划、分批次组织新调整任用干部和年轻干部赴市党纪教育基地接受警示教育，常态化通报典型案例，用身边的人和事教育身边人，引导推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）坚持纠“四风”、树新风并举，持续加固中央八项规定精神堤坝
推动知责担责履责不松劲。协助区委制定《落实中央八项规定精神正负面清单》，督促各级党组织落实好纠治“四风”主体责任，推动对照落实中央八项规定精神正负面清单，查找问题、剖析原因、整改整治。推动区直部门、街道和企事业单位加强对“四风”问题分析研判，明确自身治理“四风”问题的具体症结，对症下药、精准施治、靶向纠治。推动健全完善和严格执行有关制度，有针对性地制定清单，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
锲而不舍纠治“四风”不松劲。高度关注不正之风新动向、新表现，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，早提醒、早纠正，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，聚焦优化营商环境开展专项整治，切实解决慵懒散以及不作为、慢作为、乱作为问题。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，精准认定贯彻落实“三新一高”政策措施空泛表态、敷衍应付、运动造势等具体表现，深挖彻查冲抵或掩盖超标准接待费用、变相收送红包礼金、巧立名目发放津补贴等具体行为，严肃查处违规吃喝特别是不吃公款吃老板、转嫁吃喝费用、虚列开支报销吃喝费用等隐形变异问题，对顶风违纪行为从重处理。
坚持破立并重纠树并举不松劲。坚持边查处问题、边完善制度，对经常发生、反复发生的问题深入分析、找准症结，健全纠“四风”、树新风并举的长效机制和工作格局。督促党员领导干部带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，带头管好自己，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。强化纪律教育，督促党员干部严格执行纪律，不断推动中央八项规定精神化风成俗。
（四）坚持把监督贯穿管党治党全过程各方面，不断提升监督执纪执法水平
提升日常监督的精准性实效性。自觉以政治监督为引领，全面加强和改进日常监督，强化近距离常态化监督，针对性开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督，实现监督常在、形成常态。完善深化运用“四种形态”工作机制，坚持集体研究、集体决策，把握政策策略、适用形态，做到实事求是、宽严相济、精准恰当。持续推进检举举报平台深化应用，进一步提升信访举报工作质效。精准规范用好问责利器，对失职失责等问题严肃追责问责。协助区委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。加强对坚持党的宗旨性质、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制和意识形态责任制、严肃党内政治生活等情况的监督检查，督促“一把手”和领导班子成员用权受监督、干事打头阵。开展区纪委同街道党工委领导班子成员集体谈话工作，结合“生态档案”系统监督情况，持续深化政治生态分析研判和领导班子成员特别是“一把手”政治画像工作，对反映“一把手”和领导班子成员的问题线索优先排查、及时处置。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，督促领导班子其他成员抓好分管领域管党治党工作，督促强化领导班子内部监督，督促各有关部门按照职能职责抓好监督工作，使领导干部切实做到严格自律、严负其责、严管所辖。加强对年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。
构建全覆盖高质量监督体系。贯通落实监督责任和协助职责，针对性向同级党委提出意见建议，加强对同级党委重要决策部署、重大工作安排贯彻落实情况的监督检查，协助抓紧抓实抓好管党治党工作。进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，在实践中推动制度机制更加健全完善，不断提升监督的严肃性、协同性、有效性。强化纪委监委监督的引导推动功能，促进各类监督贯通融合，更好地融入治理体系，增强监督治理效能。
（五）坚守政治巡察职责定位，充分发挥巡察利剑作用
高标准推进二届区委巡察全覆盖工作。紧盯被巡察党组织职能职责，聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，聚焦贯彻全面从严治党战略方针，聚焦全方位推动高质量发展，部署开展二届区委第三轮、第四轮巡察工作，稳步推进村（社区）延伸巡察。统筹运用常规巡察和专项巡察、机动式巡察、点穴式巡察和巡察“回头看”等综合打法，切实发现问题、形成震慑。持续落实落细协作联动工作机制，把巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督贯通起来、形成合力。高质量做深做实巡察“后半篇文章”，抓好巡察整改工作，确保问题整改措施务实、过程扎实、结果真实。建立巡视巡察整改后评估机制，以细化、量化的评估标准促进整改质效全面提升、常态长效，发挥标本兼治战略作用。
（六）立足群众所思所想所忧所盼，系统深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治
聚焦中央和省市区委关于乡村振兴工作部署，深化跟进监督、精准监督、全程监督。深入推进民生领域专项整治，把整治群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动良好成果。深挖细查严办教育医疗、城管执法、征地拆迁、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、房屋征收与补偿等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。深入推进基层监督效能专项治理。开展基层信访举报和问题线索排查化解整治专项行动。加强基层监督治理，深入推进重点村（社区）“党建引领一批、督办化解一批、以案促改一批”工作，强化村级集体“三资”管理提级监督，推动提升乡村治理能力和水平。整合基层监督力量，深化运用街道纪检监察协作联动机制，推动村级党组织纪委委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
（七）持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势进一步转化为治理效能
推动“两个责任”贯通联动。紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，推动“两个责任”落实更加系统化、集成化、协同化。督促各级党组织扎实履行主体责任，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，做实做强全面监督。完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪委监委监督与各类监督贯通联动机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。
落深落细双重领导体制。严格落实向同级党委和上级纪委监委请示报告制度，严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委为主的要求，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督查督导工作制度，不断推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。进一步完善“室组”“组组”联动监督和“室组街”联合办案协作保障机制，进一步增强监督全覆盖有效性，发挥系统优势、形成上下合力。
推动规范化法治化正规化建设。贯彻落实监察法、监察法实施条例等法律法规，不断健全完善纪检监察工作制度体系。稳妥有序开展监察官等级确定工作。系统梳理、总结提升规范化法治化正规化建设成果，强化制度执行、实践运用。依法依规、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。
（八）落实政治过硬、本领高强要求，锻造刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权的纪检监察铁军
强化政治建设。加强区纪委常委会自身建设，严格落实“第一议题”制度，充分发挥首学领学促学作用，不断提升从战略上看问题、想问题的能力水平。严格执行民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策。贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。严格落实党建工作责任制，加强机关党建，充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用，不断提升纪检监察工作的质量和水平。
强化素质提升。实施能力培养和质效提升工程，持续深化全员培训，强化实战练兵、跟班培训，下沉一线开展调查研究，不断锤炼敢于斗争、善于斗争的过硬本领。注重利用大数据、信息化手段提高纪检监察工作专业化水平。强化对纪检监察干部的人文关怀和心理疏导，推动干部以更好状态投身工作。
强化自我约束。加强新时代纪检监察干部监督工作，自觉接受最严格的监督和约束。健全内部监督制约机制，加强纪检监察权运行廉政风险防控，促进权力依规依纪依法行使。巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，严格开展案件质量评查，守牢办案安全底线。刀刃向内严防“灯下黑”，对失职失责问题严肃查处，对执纪违纪、执法违法者零容忍，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，立足新起点、肩负新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，永葆赶考姿态，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚履行职责使命，以钉钉子精神把工作部署落到实处，推动平城全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为奋力书写“跨入第一方阵”平城新篇章保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。