中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会第四次全体会议决议
中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月5日举行。出席这次全会的有区纪委委员17人，列席50人。
市政协副主席、区委书记李继忠出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导，区法检两长，农业示范区纪工委书记及副主任，古城保护发展中心主任出席会议。有关方面负责同志参加会议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，认真贯彻省委、省纪委、市委、市纪委和区委全会精神，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务。全会由中共大同市平城区纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了续亚楠同志代表区纪委常委会所作的《深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 以高质量纪检监察工作为中国式现代化平城实践提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会和市纪委十六届四次全会精神。一致认为，习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会和市纪委十六届四次全会，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，明确了推动新时代纪检监察工作高质量发展的任务书和施工图，为做好全区纪检监察工作提供了有力指引。全会认真学习领会李继忠同志讲话精神。一致认为，讲话通篇贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央纪委和省市纪委全会精神，在充分肯定成绩、深刻分析形势的基础上，从六个“一以贯之”对深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出系统部署，对推动全区新时代新征程纪检监察工作高质量发展具有指导意义。全区广大干部特别是纪检监察干部要深入学习领会，知责于心、担责于身、履责于行，确保各项任务落实到位。
全会指出
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推进清廉平城建设，全区纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。统筹推进主题教育和教育整顿，在“两个维护”中永葆对党绝对忠诚；围绕“国之大者”强化监督检查，以强有力政治监督保障党的二十大战略部署有效落实；持续保持惩治腐败高压态势，不断提升一体推进“三不腐”治理效能；锲而不舍落实中央八项规定精神，持续释放作风建设一抓到底、决不放松的强烈信号；持续整治群众身边腐败和不正之风，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民；坚持把党的纪律建设摆在更加突出位置，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪；稳步有序推进巡察全覆盖，有力发挥政治巡察利剑作用；深化纪检监察体制改革，做实做细监督工作。在肯定成绩的同时，全会科学分析了当前我区全面从严治党、党风廉政建设反腐败工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。
全会强调
习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争提供了根本遵循，全区纪检监察机关和纪检监察干部要牢牢把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重大意义，牢牢把握推进党的自我革命“九个以”的实践要求，牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，牢牢把握新征程反腐败斗争的总要求和战略部署，牢牢把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，坚持不懈在深化内化转化上下功夫，将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
全会提出
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标、推进平城全方位高质量发展的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，严格贯彻执行省委、省纪委、市委、市纪委和区委全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，践行“三个务必”，坚守初心使命，忠实履职尽责，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，持之以恒正风肃纪反腐，扎实推进清廉平城建设，不断把全面从严治党引向深入，以高质量纪检监察工作为中国式现代化平城实践提供坚强保障。
第一，在深化内化转化上持续用力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通中深化、深学细悟中内化、学以致用中转化。突出以上率下，严格执行“第一议题”制度。突出创新载体，开设“纪检监察干部纪法大讲堂”，举办专题培训、党员读书会研讨交流，增强学习的针对性、实效性。突出知行合一，聚焦基层监督治理等难点堵点，扎实开展蹲点调研、剖析调研，以调研成果指导实践、推动工作。
第二，在践行“两个维护”上持续用力，坚持不懈推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署见实见效，综合运用“生态档案”、专项监督、调研检查、跟踪督办等方式，持续做精做准做实政治监督。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。聚焦平城转型发展“四步走”战略目标，结合“四大赛道”平城任务，强化监督检查，推动重点工作落实到位。聚焦文物保护、乡村振兴、安全生产、营商环境、机构改革等重点领域重要工作，把政治监督贯穿全过程各方面，推动全区上下形成干事创业、久久为功的良好氛围。
第三，在一体推进“三不腐”上持续用力，坚持不懈把反腐败斗争向纵深推进。始终坚持严的基调惩治腐败，持续整治金融、国企、政法、医保医疗医药、房屋征收与安置、保障性住房、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题；坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透；坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点人员，深挖彻查案中案，更加有力遏制增量、清除存量。坚决铲除腐败滋生土壤，完善重点领域权力配置和运行制约机制；坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人；强化联合惩戒，追缴所获不正当利益；加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度；建立腐败预警惩治联动机制，强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。
第四，在加固中央八项规定精神堤坝上持续用力，坚持不懈纠“四风”树新风。以钉钉子精神纠治享乐主义奢靡之风，严格落实“过紧日子”要求，部署开展违规吃喝专项整治，从严查处新型隐形变异问题。健全风腐同查同治工作机制，深挖不正之风背后利益输送等腐败问题，斩断由风及腐、由风变腐的演进链条。严厉纠治形式主义官僚主义，巩固拓展“不担当、不作为”问题检视整治，深入整治过度留痕、“文山会海”、扎堆调研、层层加码、“指尖上的形式主义”等加重基层负担现象，持续整治“半拉子工程”“面子工程”“新形象工程”等权力观异化、政绩观扭曲问题。
第五，在维护群众切身利益上持续用力，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。紧盯民生领域持续正风肃纪反腐，深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深化农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治成果，持续推进低保、社保、教育、就业等领域集中整治，常态化推进“打伞破网”，重拳整治“村霸”“矿霸”“沙霸”，切实维护人民群众根本利益。用心用情用力解决群众诉求，强化源头治理，引深重复举报化解工作，加强领导包联包案；深入推进治理“两不一欠”问题专项行动。提升基层监督治理能力，推行完善片区协作工作机制，探索建立街道交叉办案工作机制，纵深推进第四阶段“三个一批重点村社”监督治理工作。
第六，在加强党的纪律建设上持续用力，坚持不懈推动党员干部形成遵规守纪的高度自觉。做实做细经常性纪律教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展党纪学习教育，督促各级党组织深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。严格纪律规定执行，精准规范运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，加大澄清正名工作力度，严肃查处诬告陷害行为，树立“为清白者撑腰、向诬告者亮剑”的鲜明导向。
第七，在发挥巡察利剑作用上持续用力，坚持不懈深化政治巡察。稳步推进二届区委巡察全覆盖，扎实有序开展第六、七轮巡察，统筹安排第四阶段“三个一批重点村社”专项巡察。强化巡察监督与纪律、监察、派驻监督的贯通融合，深化与组织、宣传、审计、信访等部门的协调配合，加强巡察信息化建设，持续推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。从严从实做好巡察整改“后半篇文章”，加强对巡察整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，确保问题整改清仓见底。
第八，在规范化法治化正规化上持续用力，坚持不懈深化纪检监察体制改革。完善区纪委监委内设机构设置、职能配置、力量配备，优化派驻机构领导管理体制、机构设置和运行机制。健全“铁案工程”制度机制，强化对派出（派驻）机构的业务指导，常态化开展案件质量评查。继续探索“四项监督”统筹衔接、联合办案的新路径、新方法，建立健全法治督察、政法委督察巡查与纪检监察监督协作配合机制，持续推动各类监督贯通协调。深化与审计监督联动配合，发挥审计在反腐肃贪上的重要作用。
第九，在全面建设清廉平城上持续用力，坚持不懈涵养风清气正的政治生态。强化责任落实，紧扣清廉建设目标要求，健全完善上下贯通、左右协同机制，将清廉建设情况纳入领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核，形成整体合力。涵养清廉生态，督促各级党组织全面、系统、整体落实党的领导各项要求，推动构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，以清廉干部队伍护航清廉平城建设，持续挖掘廉洁文化资源。注重示范引领，探索特色化、专业化清廉单元实施路径，用好用活第一批廉洁教育阵地，将清廉建设成果向各行业、各领域延伸。
第十，在争做绝对忠诚绝对可靠绝对纯洁的模范上持续发力，坚持不懈锻造高素质专业化纪检监察铁军。永葆绝对忠诚，加强区纪委常委会建设，常态化开展政治教育、党性教育、纪法教育，严格落实党建工作责任制。增强斗争本领，坚持政治培训、业务培训相结合，践行“真抓实干、马上就办”理念，在“深学习、实调研、抓落实”中提升斗争水平。坚持严管严治，健全干部培养选拔使用机制，主动接受人大及其常委会监督，丰富特约监察员履职实践，巩固深化教育整顿“5＋2”专项整治成果，常态化清除害群之马，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
全会号召
要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，一以贯之纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力开创全面建设清廉平城新局面，为中国式现代化平城实践提供坚强保障。