灵丘县纪委监委2021年工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是全县转型出雏形，谋求新发展、实现新突破关键的一年，亦是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。县纪委监委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央省市纪委全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕县委中心工作发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动上级决策部署落地见效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈抓好党内政治生态建设，持续深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，推进纪检监察工作高质量发展，为全县“十四五”顺利开局，为建设面向京津冀雄“三区一地”宜居宜业宜游幸福富足魅力灵丘提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚决扛起“两个维护”重大政治责任，确保政策落实令行禁止

突出抓好政治监督。自觉践行“两个维护”，紧盯中央和省市县委决策部署，加强对捍卫制度、落实政策、履行责任、行使权力四方面重大任务执行情况的监督。围绕贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督。围绕贯彻总书记视察山西重要讲话重要指示精神，加强对转型发展蹚新路、实现“六新”突破、巩固拓展疫情防控、做好历史文物保护等决策指示推进情况的监督。加强对乡村振兴、有机农业、“三区一地”建设等重点项目的监督，推动县委县政府重大决策部署落实落地。

维护良好政治生态。强化“放管服效”改革监督检查，督促各级各部门深化改革、优化服务、完善制度，推动营商环境优化升级。严格执行容错机制，打击诬告陷害行为，为干部撑腰负责。严格执行党员权利保障条例，激发干部内生动力，营造良好政治生态。

健全完善监督机制。健全贯彻落实重大决策部署督查问责机制，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，出台加强政治监督实施方案，通过“台账式动态管理”“对账式跟踪问效”，靠前监督、主动监督、常态监督。综合开展全覆盖、专题性、机动式、点穴式、提级式专项检查，确保政令畅通、令行禁止。

二、学懂弄通党的创新理论，确保准确把握政治方向

把握正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委领导同志重要讲话及最新部署要求，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力。认真开展党史学习教育，推动广大党员干部从党的百年光辉历史中不断汲取不忘初心、砥砺前行的精神力量，督促各级党组织和党员干部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念、加强党性锻炼，准确把握正确政治方向。

加强思想政治引领。因时因势、与时俱进，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，把严的主基调长期坚持下去，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

三、不断增强“三不”一体推进效果，确保惩防结合治党有力

强化“不敢腐”的震慑。紧盯政治问题与经济问题交织的腐败案件，严查“两面派”“两面人”。紧盯“关键少数”特别是基层“一把手”，对举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的及时核查、一查到底。紧盯重点领域关键环节，严查基础设施建设、公共资源交易、项目审批等方面腐败，严查裙带腐败、衙内腐败、“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。引深金融、能源领域反腐斗争，严查供销系统腐败行为，深挖医疗机构骗保行为腐败问题。结合政法队伍教育整顿，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法违纪违法问题。树立终身追责导向，即使退休也要问责。

扎紧“不能腐”的笼子。研究制定一体推进“三不”机制工作意见，实现严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。针对日常监督、审查调查发现问题，有效提出纪检监察建议，推动办案、整改、治理一体落实。严格执行《重点岗位廉政风险防控机制办法》，消除权力监督真空地带，压减权力行使任性空间。

增强“不想腐”的自觉。常态开展廉政警示教育，引深县委党校主体班次反腐倡廉“六个一”教学模式，筑牢理想信念、强化纪法意识。用好违纪违法典型案例，强化同级同类警示教育。落实加强廉政文化建设指导意见和具体措施，弘扬平型关精神，挖掘优秀廉政文化资源，引导党员干部传承红色基因、筑牢思想防线，自觉抵制、杜绝、远离腐败。

坚决守牢安全底线。深化“铁案工程”，严格质量评查，做好常态化疫情防控，确保“走读式”谈话安全，确保案件经得起实践检验。

四、毫不松懈纠治“四风”，确保务实担当风清气正

破除形式主义、官僚主义。对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向治疗，持续为基层松绑减负，整治文山会海、督查检查考核过多过频、工作过度留痕等问题，让干部有更多时间和精力干事创业。将整治形式主义官僚主义作为领导干部述责述廉、民主生活会党性分析重要内容，要求讲清列明，促进整改落实。

整治享乐主义、奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，对享乐主义奢靡之风“老问题”反复敲打，对“一桌餐”“会所宴”“变相游”“指尖上的腐败”等隐形变异露头就打，防反弹回潮、防疲劳厌战。持续发力，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。深化领导干部违规入股企业专项整治，巩固党员干部“一人多证”清理成果，督促规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业以及出入境等行为。

完善作风建设长效机制。剖析作风建设顽瘴痼疾，盯住不放、精准施治。推动健全基层减负常态机制，巩固拓展作风建设治理成果。以庆祝建党100周年为契机，深入开展优良传统教育，推动党员干部弘扬务实作风，严格家风家教，做好示范表率。

五、持续强化专项整治，确保群众利益三感提升

深化民生领域专项治理。坚决惩治政绩观不正确、盲目决策造成资金浪费问题，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、食品药品安全等领域腐败和作风问题，扎实推进农村乱占耕地建房问题专项整治，严肃查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁方面违纪违法行为，保障政策含金量，提升群众获得感。

加大政法系统惩腐力度。聚焦“六大顽瘴痼疾”，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查十八大以来不收敛不收手的腐败行为，坚决把害群之马清除出政法队伍，清除腐败污染源。健全“打伞破网”长效机制，常态开展扫黑除恶专项工作，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，进一步提升群众安全感。

六、全面提升监督治理效能，确保贯通融合全面覆盖

建立健全监督机制。协助县委落实从严治党政治责任，运用重大事项请示报告、提出意见建议、履好监督专责等方式，推动“两个责任”贯通协同。紧盯重点人重点事，贯彻对“一把手”监督制约规定要求，加强对同级党委和下级党组织的监督，强化上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督机制，使监督和被监督成为自觉。做实“六账一档”监督法、“六个一线”工作法，促进监督下沉、监督落地，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

全面做好日常监督。充分运用监督执纪第一种形态，实现挺纪在先、监督在前。坚持“六看”成效，分析研判政治生态，认真核查领导干部个人事项，动态更新领导干部廉政档案。严把政治关、廉洁关、形象关，精准回复党风廉政意见。准确把握纪检监察证据标准，用好问责利器，做好回访教育。

促进监督贯通融合。统筹纪律、监察、巡察、派驻“四个监督”，实现信息共享、问题共商、成果共用，形成监督合力。健全监督、办案联动机制，注重在办案过程中发现单位部门薄弱环节，为日常监督提供“靶向”。强化纪检监察监督协助、引导、推动功能，加强与各类监督沟通协作。完成“智慧监督”工程建设，全面融入信息化监督网络。

七、扎实加强监督保障，确保乡村振兴战略全面实施

保障“四个不摘”，建立健全长效机制。党中央决策部署到哪里、政治监督就要跟进到哪里。县纪委监委要将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，加强对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。同时检查督促各级党委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进脱贫地区乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白。推动健全中央、省市县各项工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。

扣牢“有效衔接”，开展对重点政策衔接的监督。县纪委监委与产业发展相关部门建立常态化沟通联动机制，信息共享、监督前置、同向发力，对产业扶贫责任落实、政策执行、资金使用等方面突出问题进行专项治理，助力产业扶贫走上快车道。县纪委监委把惩腐肃贪的高压震慑向基层延伸，紧盯乡村振兴中的重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况，严查贪污侵占、雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等行为，保障群众合法权益、维护群众切身利益。在公共服务体系建设中，县纪委监委要持续纠治教育医疗、养老社保等领域腐败和作风问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动持续改善基础设施条件。

持之以恒作风攻坚，让新风正气在乡村不断充盈。通过做深做细监督推进乡风文明建设，让文明浸润乡土、让文化滋养乡情，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴提供坚强保障。

八、严格做好村（社区）换届选举监督工作，确保换届环境风清气正

增强监督质效。县纪委监委成立工作专班，分析研判全县重点地区、重点问题、重点舆情等面上情况，下沉乡镇、村进行巡回督导，研究解决发现的情况；班子成员和机关干部做到分片包干、责任到人，对所包村（社区）要情况明、数字准、底数清，特别是对重点人、风险点、敏感事要高度关注、全面掌控。乡镇纪委监委提前谋划未雨绸缪，增强前瞻性、预见性开展监督，把监督工作做细做实。

精准审核把关。严格审核把关，扎实做好党风廉政意见回复工作。涉及到的问题线索要加快处置、提高效率。梳理换届干部的问题线索，将有可能作为换届人选的问题线索一并进行梳理，提前处置到位，把工作做在前面。

坚持抓早抓小。开展谈心谈话、警示教育，对于一些干部的不良思想波动，早发现、早介入、早化解；对于换届工作中出现的苗头性、倾向性问题，要抓早抓小、及时处理；对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。

严格执纪问责。严格落实“十个严禁”“十个一律”要求，建立快速核查追责问责机制，保持对违反换届纪律行为的高压态势。对信访举报和问题线索单独建账、逐件办理。一经发现存在弄虚作假、拉票贿选、说情打招呼、诬告陷害、干扰选举等违反换届纪律行为，露头就打、严查严办、决不姑息。对典型案例公开通报曝光，形成强大震慑。对不负责任，影响换届工作，造成不良后果的，严肃追责问责，确保换届工作风清气正。

九、不断深化纪检监察体制改革，确保规范用权依法履责

持续强化党对纪检监察工作全覆盖全方位全过程领导。强化反腐败协调配合机制，推动党委充分发挥总体谋划、指挥协调、审核把关作用。按照上级纪委监委安排，配合做好指定办案、交叉办案、一体办案相关工作，实现专项治理、重大监督事项市县贯通、全面覆盖。聚焦监督检查、审查调查关键环节，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导指导。

统筹推进纪检监察体制改革。完善派驻机构考核体系，加大发现问题考核权重，推动派驻监督提升质效。探索乡镇纪委规范化建设，深化连片联组工作机制，推动基层监督提质增效。统筹开展“室组”“组组”联动监督，探索实行“室组乡”联合办案。加强与条管单位协作配合，建立问题线索移交、案件查办协作等工作机制，推进深度融合、协同发力。

完善纪检监察权力运行机制。践行习近平法治思想，依规依纪依法正风肃纪反腐。严格落实党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法，执行监察执法与刑事司法衔接机制，贯通规纪法、衔接纪法罪。全面对标、持续深化，提升纪检监察工作规范化法治化水平，确保权力运行有序高效。依规依法、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。

十、从严从实加强干部队伍建设，确保政治过硬本领高强

带头加强政治建设。县纪委监委班子要深入贯彻新时代新思想，以上率下践行“两个维护”，强化党建引领，加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行纪律，维护纪法严肃性。抓好党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，改进工作作风，深入基层调研，密切联系群众。

加强干部队伍建设。坚持好干部标准，把优秀干部选出来用起来、管出来带起来。深化全员培训，实行岗位练兵，用好“网上直通车”，增强执纪执法本领。

加大严管严治力度。强化严管厚爱，既用问责加压又用信任加力，落实“三个区分开来”，做好澄清正名、教育回访，营造干事创业良好环境。落实《规则》《规定》，织密制度笼子，主动接受最严格的约束和监督。定期排查反映纪检监察干部问题线索，严防家人、亲属利用干部影响谋取私利。持续整治“灯下黑”，坚决清除“害群之马”，以过硬纪律锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察精兵铁军。