坚守初心使命 提升监督效能
为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障
——在中国共产党浑源县第十五届纪律检查委员会 第五次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中国共产党浑源县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话及全会精神，深入贯彻省委十一届八次、九次全会，省纪委十一届六次全会，市委十五届七次、八次全会，市纪委十五届五次全会和县委十五届七次全会精神，总结2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，市人大党组成员、县委书记赵宇同志对全县学习贯彻十九届中央纪委四次全会及省市纪委全会精神，坚定不移将全面从严治党引向深入作出安排部署，对实现新时代浑源纪检监察工作高质量发展提出任务要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
一年来，县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党的领导，全面推进党的建设，认真贯彻落实全面从严治党部署要求，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，取得新的战略性成果。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当，敢于斗争，实事求是，依规依纪依法，在高质量发展上取得了新的成绩。
(一)把政治建设摆在首位，切实加强党的全面领导。县委坚定扛起主体责任，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。持续部署推动。听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报，部署开展十五届县委第四、第五、第六轮巡察，推动管党治党责任落地。全年县委研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作28次，党委主要负责人审核批准谈话函询、初核、立案审查、作出处分决定61人。完善领导机制。贯彻落实《山西省落实党对反腐败工作全过程领导实施细则(试行)》，细化实化相关制度，推动各级党组织担负起管党治党政治责任，实现在全面从严治党上同步推进、同向发力。从严压责问责。召开县直部门一把手和乡镇书记述职评议会，督促履行好首责主责全责。多次听取县纪委监委党风廉政建设和反腐败工作情况，压紧压实监督责任。全年党内问责党组织4个、问责党员领导干部36人，其中一把手11人，推动党建责任制贯通到最基层。
(二)突出政治监督，自觉践行“两个维护”。全县纪检监察机关把“两个维护”作为根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神抓监督。紧盯人防系统腐败和作风问题开展专项治理，处理3人，并督促追缴人防工程易地建设费464.12万元。紧盯清理违建“大棚房”问题持续发力，对7栋看护房超标问题责令进行了整改。开展了“放管服效”专项治理，对6名工作落实不力的人员进行了问责。围绕三大攻坚战抓监督。监督推动防范化解重大风险，坚持做到人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范和纠正什么。监督推动脱贫攻坚，持续整治群众身边腐败和作风问题，处理203人，公开曝光10人。监督推动生态治理，严肃查处了恒山自然保护区周边私挖乱采默许纵容等严重违纪违法问题，处理33人。围绕推动党中央重大决策部署落地见效抓监督。坚持党中央和省市县委重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。推动县财政局等27家单位对2018年以来减税降费项目落实减负7953.6万元，督促县税务局对447户小微企业6种普惠性税(费)减免退库2.9万元。
(三)切实把监督挺在前面，履行好监督基本职责。牢牢把握监督基本职责，贯通运用“四种形态”，确保监督常在、形成常态。强化日常监督。严格纪律监督，加强监察监督，深化派驻监督，夯实巡察监督，不断增强“四个全覆盖”的监督效能。全年运用七种监督方式1130次，处置问题线索和谈话函询同比增长53.18%、187.06%。协助县委把好选人用人关，全年回复党风廉政意见486人次。落实“三个区分开来”要求，对多名受到处分或诫勉谈话的干部在影响期满后，根据现实表现出具可以进一步使用的意见，树立了激励担当作为、容错纠错的鲜明导向。重点监督“关键少数”。紧盯管党治党不力、主体责任缺位的人和事。全年处置涉及科级干部的问题线索153件，同比增长42.9%，谈话函询科级干部96人，其中一把手25人;立案查处科级干部36人，其中“一把手”11人。推动监督工作向乡村延伸。探索建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制，充分发挥乡镇纪委和村级监察联络员作用。全年18个乡镇纪委处置问题线索和立案审查同比增长40.6%、19.2%。注重抓早抓小。突出“政治机关”属性，增强工作效能。全年运用“四种形态”处理480人次，第一、二种形态占比92.5%，既惩治极少数，又管住了大多数。
(四)统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。牢牢把握“三项改革”正确政治方向，进一步健全完善监督体系，不断推动制度优势转化为治理效能。提升派驻监督质效。制定了派驻监督十项机制和派驻机构联动协作工作办法，推动派驻机构由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。10个派驻组全年处置问题线索、谈话函询、立案审查同比增长465.4%、1255.6%、223.1%。强化乡镇监察职责。在乡镇设立县纪委监委派出监察办公室，建立连片联组机制，有效打通监督“最后一公里”。自去年11月乡镇连片联组以来，6个片组处置问题线索和处理人数，均同比增长400%。健全完善工作制度。落实双重领导体制，充分发挥县委反腐败领导小组作用，确保反腐败斗争在决策部署、统筹力量、手段运用上更加协同高效。促进完善监督体系。构建纪律、监察、派驻、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，加强与公检法及行政执法机关的协作配合，使纪法贯通、法法衔接的制度机制更加完善，实现纪委监委履行职能职责全覆盖、规范化、高效化。
(五)持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。牢固树立以人民为中心的工作导向，持续深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处扶贫领域截留挪用、与民争利、优亲厚友等问题，以精准监督护航精准脱贫。全年查处群众身边腐败问题案件203件，党纪政务处分117人。深化民生领域腐败和作风问题专项整治。聚焦漠视侵害群众利益问题，明确了4大类31项整治重点，严肃查处教育医疗、环境保护、食品药品安全、社保低保等方面群众反映集中的问题，保障惠民政策落到老百姓身上。全年查处漠视侵害群众利益案件18起25人。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。聚焦群众身边的涉黑涉恶问题，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力等问题及“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。对13起恶势力犯罪案件按照“两个一律”进行逐案筛查复核复查，发现问题线索10件，查处27人。
(六)集中整治形式主义、官僚主义，坚持不懈落实中央八项规定精神。压实政治责任。紧盯“四风”新动向新表现，坚持每月深入一线单位开展监督检查不少于3次;每逢重要节点，按照节前提醒、节中明察暗访、节后查处的模式，压实责任，层层推动，以零容忍态度实现了惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。全年共查处违反中央八项规定精神问题11起，处理11人，同比增长25.6%、19.3%。深化集中整治。对梳理出的四类形式主义、官僚主义突出问题，单列台账、优先处置、限时办结，全年共查处形式主义、官僚主义112件，给予党纪政务处分93人，组织处理19人。促进标本兼治。从共性、突出问题入手，提出整改建议，督促推动落实。全年约谈乡镇党委书记和有关职能部门负责人27人次，下达纪律检查建议68份、监察建议19份，有效推动解决了一批事关群众切身利益的实际问题。
(七)坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡察利剑作用。深化政治巡察。坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么。全年共开展巡察3轮，巡察10个乡镇、26个行政和企事业单位、延伸巡察163个行政村，向县委书记专题会、县委常委会汇报巡察情况4次，让群众切实感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。完善巡察机制。建立协作配合机制，促进完善“四个全覆盖”和巡视巡察上下贯通的监督格局。全年巡察发现并移交县纪委监委问题线索22件，立案查处8人;受理省委第三巡视组移交问题线索14件，立案查处7件，处分13人。增强巡察实效。全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，推动巡察整改落地生根。全年共向49个单位党组织反馈并整改问题623个，提出意见建议152条，推动解决问题74个，健全完善制度12项。
(八)保持正风肃纪反腐高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，推动重塑良好政治生态。有力有效减存量、遏增量。坚持规范精准慎重问责，持续释放越往后监督执纪执法越严的强烈信号。全县纪检监察机关共受理信访举报548件次，同比增长15.86%，处置问题线索481件，同比增长53.18%，其中谈话函询244件、立案160件，处分161人，同比增长187.06%、9.59%、16.18%。主动交待3案5人，主动上交涉案款物43.12万元，运用组织措施处理226人次，处分科级干部36人，涉嫌违法犯罪移送检察机关4人。着力提升案件质量。实施“铁案工程”，严把事实关、程序关、法律适用关。全年接受省纪委监委安全检查1次、市纪委监委专项检查2次，县纪委监委组织案件自评3次，实现查办案件质量再提升，努力使每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。强化查办案件治本功能。深化标本兼治，强化以案促改，切实用好忏悔录、反思录、宣布处分决定、警示教育片、纪检监察建议等。全年宣布处分决定161人次，下达纪检监察建议87份，编印警示教材2200本，共有122家单位2631人次在县法纪教育基地接受了法纪教育，努力达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。
(九)加强自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍。全面加强纪检监察机关党的建设，按照政治、责任、作风、能力、纪律“五个过硬”要求，从严从实建设忠诚干净担当纪检监察铁军。带头做到“两个维护”。进一步加强机关党的建设，成立了县纪委监委机关党总支，发挥坚强战斗堡垒作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力打造省级文明单位，从严从实加强队伍建设，切实增强“两个维护”的政治自觉。县纪委监委原机关党支部荣获县委“五星级党支部”荣誉称号。持续提升能力素质。坚持把政治标准摆在首位，岗位练兵和业务培训相结合，不断提升队伍综合素质和履职能力。全年参加各类培训47期3509人次、应知应会知识测试8次、学习交流研讨7次，开展岗位练兵8次，举办专业知识讲座6期，印发学习资料2800余册，以建设高素质干部队伍助力纪检监察工作高质量发展。坚决防止“灯下黑”。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》及相关法律法规，在强化自我监督、自我约束上作表率。健全内控机制，在《山西省纪检监察干部行为规范》和《三条禁令》的基础上，县纪委监委定制度、立规矩，印发“十不准”，真正把权力关进制度笼子。带头严守纪律，及时打扫庭院、清理门户，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们必须保持思想上的清醒和政治上的坚定，对标对表党中央的重大决策部署和省市县委的工作要求，要充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性，清醒认识到全县经济下行压力加大、脱贫攻坚胜利在望仍未全功、矿山生态修复初见成效但决战犹酣、文旅产业破局奋进但仍未形成规模见到明显成效的发展态势。同时还要高度警惕，当前不收敛、不收手问题仍然存在，形式主义、官僚主义还比较突出，群众身边腐败和作风问题还时有发生，优化营商环境还需继续发力;也要看到，监察体制改革以来，涉法面拓宽，纪检监察干部法律专业知识储备不够，对其他领域政策学习少，执纪思路不宽，监督方法不多，斗争精神不足，存在“本领恐慌”问题;对贯彻落实中央和省市县委部署要求日常监督检查力度不够，一些领域腐败和作风问题屡禁不止，说明“探头”“前哨”作用还没有完全落实到行动中;有的纪检监察干部对纪检监察工作高质量发展的内涵把握不精准、政治监督不聚焦、日常监督不得法，发现问题的能力有限;乡镇纪委普遍存在年龄老化、人员力量不足的问题，有待配齐配强;派驻机构人员多半是半路出家，对纪检监察工作和被监督单位工作业务不熟，距离高素质、专业化干部队伍要求还有较大差距;一些干部对党纪国法缺乏敬畏，一些乡镇和部门领导干部责任意识淡薄，作风漂浮，主体责任虚化，监管责任缺位，责任追究和查处力度的震慑作用不够;尽管一年下来查办的案件数量也不少，但“以案促教”“以案促改”“以案促建”效果不够明显，在标本兼治上方式方法不多，在强化监督监管上要求不严格，“后半篇文章”做的不深不细不实，查办案件的综合治理效能不够突出。对此，我们需要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2020年工作部署
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的纪检监察工作意义重大、使命光荣，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实十九届中纪委四次全会和省委十一届八次、九次全会，省纪委十一届六次全会，市委十五届七次、八次全会，市纪委十五届五次全会和县委十五届七次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实县委“1234”发展战略和部署，协助县委一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在高水平推进县域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作的高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
(一)强化政治监督，不断增强“两个维护”行动自觉
准确把握政治监督目标任务。要紧紧围绕加强党的政治建设，以坚持和加强党的全面领导，特别是坚决做到“两个维护”为根本目标，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央及省市县委重大决策部署不力的严重问题，推进全面从严治党向纵深发展。
推进政治监督具体化常态化。要抓好对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，以及贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，推动学思用贯通、知信行统一。要抓好对落实党中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，不折不扣抓好落实，确保党中央政令畅通。要抓好对严明党的政治纪律和政治规矩的监督检查，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，落实到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责的各个环节各项工作中，确保权力在正确轨道上运行。要抓好对落实管党治党政治责任的监督检查，通过实地调研了解、约谈党委(党组)书记、严肃追责问责等方式，推动各级党组织紧盯“责任”二字，把管党治党工作转化为看得见、摸得着、抓得住的具体任务。要抓好对严肃党内政治生活的监督检查，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，注重抓好日常管理监督、贯彻民主集中制、选人用人、组织建设等具体任务。要抓好对坚持和加强党的全面领导的监督检查，紧盯政治责任和政治担当，把对坚持和加强党的全面领导的监督具体和细化到每个阶段、每个环节。
提升政治监督工作能力水平。要立足纪检监察机关职责使命，准确把握政治监督的内涵，积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制，切实把政治监督做细、做实、做深、做精。要在贯通“两个责任”，增强政治监督合力上下功夫，对标对表吃透精神，监督检查摸清实情，全面比对检视问题，依规依纪作出处理，深入推进标本兼治，用好政治监督成果。要在统筹“四个全覆盖”监督，完善政治监督联动机制上下功夫，进一步提高政治站位，炼就政治慧眼，强化政治监督意识，提高政治监督能力。
(二)集中整治群众反映强烈的突出问题，及时回应人民关切
坚决整治群众身边腐败和作风问题。始终坚持以人民为中心的政治立场，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，在整治群众身边腐败和作风问题上坚定不移、一以贯之，自觉把党的群众路线贯彻到监督执纪执法工作各方面和全过程，瞄准教育、医疗、住房、社保特别是医保、养老等领域，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果，严肃查处民生领域“微腐败”，扫清惠民政策落实“绊脚石”，让老百姓感受到监督就在身边、纪检监察机关就在身边，纪检监察干部是老百姓的贴心人、暧心人。
解决人民最关心最直接最现实的利益问题。深入开展扶贫领域专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。打赢脱贫攻坚战是沉甸甸的政治责任，是我们党的庄严承诺。全县纪检监察机关要把从严管党治党贯穿于脱贫攻坚全过程，强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题，严厉惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，对扶贫工作不担当不作为、发现问题不整改的严肃问责，推动中央和省市县委决策部署落地见效。集中整治群众反映强烈的民生问题，让党和国家的好政策春风化雨、润泽民生。惠民政策落实中的腐败和作风问题，直接侵蚀群众利益。全县纪检监察机关要积极回应社会关切，把群众反映强烈的民生问题作为主攻方向，把损害群众利益行为作为关注重点，严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境、交通运输等领域的违纪违法行为，重点整治在落实惠民政策过程中脱离实际、急功近利等侵害群众利益问题，切实增强人民群众获得感。深挖彻查黑恶势力“保护伞”，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。黑恶势力是社会毒瘤，事关人心向背和基层政权巩固。全县纪检监察机关要把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点领域和行业，把握政策界限、严格执纪执法，严肃查处一批利用宗族或黑恶势力欺压群众、为涉黑涉恶活动充当“保护伞”的党员干部，用实际行动回应群众对公平、正义、安全的期待。
让群众有更多更直接更实在的获得感。全县纪检监察机关要坚持群众所忧所盼在哪里，我们的工作重心就到哪里。聚焦群众反映强烈的人和事，深入调查研究，找准群众痛点难点焦点，加大集中整治和督查督办力度，对民愤集中、性质恶劣的重点督办，对失职失责的从严问责，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，让党的惠民政策真正落到实处，不断以优良党风带动民风，以良好民风滋养党风。
(三)深化改革创新，持续释放纪检监察体制改革效能
推进纪检监察工作规范化、法治化。进一步落实好“两个为主”要求，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化;进一步推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，严格依规依纪依法开展工作。继续促进执纪执法贯通、有效衔接司法，不断提高审查调查规范化法治化水平;深化派驻改革，分类推进纪检监察体制改革。
推动各类监督有机贯通、有效协调。进一步完善纪律、监察、派驻、巡视监督统筹衔接机制，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。纪律监督要真正把纪律挺在前面，强化党章党规党纪意识，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;监察监督要与纪律监督有效贯通，推动向基层延伸，增强对行使公权力的公职人员的监督全覆盖、有效性;派驻监督要坚守政治监督职能定位，增强“派”的权威、发挥“驻”的优势;巡察监督要发挥政治导向作用，形成上下联通、上下贯通的工作格局，推动各类监督有机贯通、一体推进、同向发力。
强化制度意识，带头维护制度权威。要深刻领会和准确把握党的十九届四中全会新部署新要求，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，不断提高反腐败工作法治化规范化水平。协助党委健全全面从严治党制度，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。在更深层次、更高水平上深化“三转”，不断提升履职尽责水平。
(四)发挥专责机关职能作用，加强对权力运行的监督
强化政治监督。要聚焦维护党的政治纪律和政治规矩、贯彻新发展理念、全面深化改革、打好三大攻坚战、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、保障改善民生、落实减税降费政策等重大决策部署，坚决有力监督保障执行，紧密结合浑源实际抓好贯彻落实。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，突出政治监督，强化日常监督，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，保障国家治理各项决策部署落实落细落到位。特别是围绕县委决战脱贫攻坚、矿山生态修复、文旅融合发展、工业转型发展、农业农村工作、大县城建设、深化改革开放和保障改善民生等中心工作履行政治责任、担当职责使命情况加强监督检查，督促各级领导班子、领导干部树立正确政治观、政绩观，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和坚决做到“两个维护”真正落实到行动上、工作中，不断提升全面从严治党能力和水平。
加强制度执行。推动深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，建立健全相应的听证制度、查询和咨询制度等，做到规则公开、程序公开、结果公开，让隐性权力公开化、显性权力规范化。严格落实“三个区分开来”要求，引导广大党员干部习惯在受监督和有约束的环境中工作，更好促进广大干部履职尽责、干事创业。紧盯公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好，以强有力问责督促公正用权、依法用权、廉洁用权。
增强监督效能。强化对权力运行的制约监督，围绕权责法定、权责透明、权责统一，围绕“关键少数”和重点对象，围绕做细做实日常工作，开展监督，督促各级党组织履行全面从严治党责任，把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上，以钉钉子精神抓好思想政治建设、以严的标准落实好管党治党责任、以提升治理效能建强基层组织、以健全体制激励干部担当作为、以持之以恒的韧劲净化政治生态，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力规范运行、始终用来为人民谋幸福。
(五)深入查纠“四风”问题，巩固拓展作风建设成效
坚决破除形式主义、官僚主义。坚持用改革的思路和办法破解作风顽疾，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题;坚决查处对落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等党中央重大决策部署贯彻落实情况不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离实际、弄虚作假等突出问题;坚决惩治漠视群众利益和诉求、为民办事庸懒散拖、冷硬横推等突出问题，继续紧盯疫情防控责任落实，科学精准稳慎有效实施监督，引领作风建设持续深入推进。
坚持严字当头。继续盯住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等不正之风，时刻防范、露头就打、深挖细查。高度警惕享乐主义、奢靡之风，抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，拿出过硬措施，正风除弊。旗帜鲜明反对特权思想、特权现象，抓住典型、坚决问责、形成震慑，以锲而不舍精神管出习惯、抓出成效、化风成俗。坚持走群众路线，借助群众无所不在的巨大力量，拓宽和畅通监督渠道，让群众监督的“牙齿”更加锋利，使“四风”问题无处遁形，在坚持与深化中巩固拓展作风建设成果。
深化专项整治。坚持纠治“四风”与树新风并举，有什么问题就解决什么问题，什么问题集中就突出整治什么问题，注重从曝光的典型问题中发现突出问题、共性问题、反复出现的问题，深入剖析典型案例背后党员干部不收敛、不收手、不知止的深层次原因，下达纪律检查建议、监察建议，加大通报曝光力度，以案为鉴、以案促改，督促制定改进措施，举一反三堵塞制度漏洞，让广大群众切身感受到整治效果。
(六)发挥巡察利剑作用，推动巡察监督与其他监督贯通融合
推进政治巡察具体化、常态化。要紧紧围绕“两个维护”根本任务，紧扣党组织政治责任，发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署中的责任问题、腐败问题、作风问题，违反“六项纪律”、“七个有之”问题，重点整治形式主义、官僚主义问题，聚焦整治群众身边腐败和作风问题，让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
推进巡察向纵深发展、向乡村延伸。要深入总结运用巡视巡察理论、实践、制度创新成果，着力破解“熟人社会”监督难题，发现和推动解决党中央大政方针在基层落实不到位不到底的问题、群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向乡村延伸、落实到底。探索把巡察纳入融入“三不”一体推进工作格局，进一步推进与纪律、监察、派驻监督贯通融合，实现监督信息共享、监督力量统筹使用、监督成果共用，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。
扎实做好巡察整改“后半篇文章”。整改不落实，就是对党不忠诚。要充分发挥巡察工作在加强党内自身监督中的标本兼治作用，压实巡察整改主体责任。要加强整改情况监督检查，将日常监督做实做深做细，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动形成整改长效机制。要用好问责利器，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。要完善整改公开机制，自觉接受群众监督。
(七)一体推进“三不”机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
保持高压态势，形成持续震慑。要坚持靶向治疗、精准惩治，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域腐败和不正之风问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败行为。对破坏营商环境、阻碍项目落地、迟滞转型升级、影响“六稳”工作等问题严肃查处，对利用转型发展之机搞贪污贿赂、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等问题严厉惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，对改革试点中履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题，对资源配置、审批验收等环节的贪污侵占、行贿受贿、以权谋私等问题，对能源领域黑恶势力“保护伞”等问题，一查到底，绝不姑息，以正风肃纪反腐的实际成效，保障人民群众安居乐业，推动走好浑源高质量转型发展之路。
推进制度建设，扎牢制度笼子。推动各部门加大改革力度，促进权力公开透明运行，补齐制度短板，夯实法治基础，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，做到权力行使到哪里，监督约束就跟进到哪里。坚持惩前毖后、治病救人，做好查办案件的“后半篇文章”，针对案件中暴露的体制机制问题，精准提出纪检监察建议，推动以案促改、完善制度、堵塞漏洞，扎牢不能腐的笼子。同时，利用典型案例对党员、干部和行使公权力人员进行警示教育，用“身边事”教育“身边人”，增强不想腐的自觉。
健全监督体系，提升治理能力。要坚持纪法贯通、法法衔接，执纪执法同向发力、精准发力，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。深化与法院、检察、公安和组织、审计等部门的协作配合机制，用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。督促各级党组织、党员干部主动、严肃地履行日常监督职责,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强日常监督，抓早抓小、防微杜渐，贯通运用“四种形态”，切实做到监督常在、形成常态，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
(八)强化自我监督，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
政治必须过硬。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，进一步加强机关党建工作，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系，自觉把纪检监察工作融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中思考谋划推进各项工作，当好制度的尊崇者、维护者和执行者，在“两个维护”上带好头、走在前、作表率，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
能力必须过硬。打铁必须自身硬。要提高调查研究能力，在调研中深化认识、破解难题，提升精准监督质量水平。要提高统筹运用监督执纪“四种形态”能力，着眼惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是量纪执法，提高监督执纪执法水平。要加大全员培训力度，全面推进高素质专业化队伍建设，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，按照党章党规和宪法法律办事。要严守职责边界，每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都要体现法治化、规范化要求，做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。要充分认识办案安全的极端重要性，加强安全监管和监督检查，坚决守牢办案安全生命线。
作风必须过硬。律人先律己，执纪先守纪。要持续深化“三转”，聚焦主责主业，用好纪法“两把尺子”，做细做实监督这个第一职责，解决好“专职不专干”“主业不主抓”问题。要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守中央八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，以政治强、本领硬、作风优，全力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史节点上，做好2020年纪检监察工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，初心如磐，使命在肩，不松劲、不停步、再出发，为全面拓展新时代浑源高质量转型发展新局面，为决胜我县全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献!